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遂平县人民政府办公室关于印发遂平县创建省级慢性病综合防控示范区工作实施方案的通知
浏览次数:86 投稿:管理员 来源: 发布时间:2019-06-06

各乡镇人民政府、街道办事处,景区和产业集聚区管委会,县政府各部门:

《遂平县创建省级慢性病综合防控示范区工作实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

2019年5月31日

遂平县创建省级慢性病综合防控示范区

工作实施方案

为加强我县慢性非传染性疾病(以下简称慢性病)综合防治,倡导健康生活方式,逐步消除慢性病危害,提高群众健康素养,建立健全政府主导、部门协作、社区行动、全民参与的慢性病防控机制,扎实有效地开展省级慢性病综合防控示范区建设工作。根据《国家慢性非传染性疾病综合防控示范区管理办法》、《河南省卫生计生委关于印发河南省慢性病综合防控示范区建设管理办法的通知》和《省级慢性病综合防控示范区建设指标体系(试行)》精神要求,结合我县实际,制定本方案。

一、基本原则

(一)坚持政府主导、部门协作、动员社会、全民参与的慢性病综合防控工作机制。

(二)坚持预防为主、防治结合、中西医并重,发挥医疗卫生服务体系的整体功能,提供生命全周期的慢性病防治管理服务,推进疾病治疗向健康管理转变。

(三)坚持突出特色创新,促进均衡发展,整体带动区域慢性病防治管理水平提升。

二、工作目标

坚持以人民健康为中心,强化政府责任,创造和维护健康的社会环境,培育适合我县特点的慢性病综合防控模式,总结推广经验,不断促进慢性病综合防控工作的发展,降低因慢性病造成的过早死亡,有效控制慢性疾病负担增长,推进健康遂平建设。

(一)具体目标

1.政策完善。健全完善以县政府主导的慢性病综合防控协调机制,多部门协同配合,统筹各方资源,加大政策保障,在政策制定、组织管理、队伍建设、经费支持等方面给予充分支持,在环境治理、烟草控制、健身场所设施建设等慢性病危险因素控制方面采取有效行动。

2.环境支持。示范区建设与卫生城市、健康城市、文明城市建设等紧密结合,建设健康生产生活环境,优化人居环境。加强公共服务设施建设,完善文化、科教、休闲、健身等功能,向家庭和个人提供生理、心理和社会等服务,构建全方位健康支持性环境。

3.体系整合。构建与居民健康需求相匹配、体系完整、分工协作、优势互补、上下联动的整合型慢性病综合防控体系,积极打造专业公共卫生机构、二级及以上医院和基层医疗卫生机构“三位一体”的慢性病防控机制,建立信息共享、互联互通机制,推进慢性病防、治、管整体融合发展。

4.管理先进。提供面向全人群、覆盖生命全周期的慢性病预防、筛查、诊断、治疗、康复全程管理服务,开展健康咨询、风险评估和干预指导等个性化健康干预。以癌症、高血压、糖尿病等为突破口,加强慢性病综合防控,强化早期筛查和早期发现,推进早诊早治工作。提高基本公共卫生服务均等化水平,推进家庭医生签约服务,强化分级诊疗制度建设。

5.全民参与。教育引导人民群众树立正确健康观,用群众通俗易懂的方法普及健康知识和技能,强化个人健康责任意识,提高群众健康素养。依托全民健身运动、全民健康生活方式行动等载体,促进群众形成健康的行为和生活方式。充分调动社会力量的积极性和创造性,不断满足群众多层次、多样化的健康需求。

(二)具体指标

1.开展全民健康生活方式行动,构建全方位健康支持性环境。

1)开展健康家庭、社区、单位、学校、食堂、餐厅(酒店)建设,数量逐年增加。开展健康家庭活动的健康社区占辖区社区总数的30%以上;健康单位、学校、餐饮每类不少于5个。

2)开展健康主题公园、步道、小屋、健康一条街等健康支持性环境建设,数量逐年增加。

3)开展“三减三健”(减盐减油减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼)专项行动。食盐与食用油的摄入量低于本省平均水平3%以上。

2.为群众提供方便、可及的自助式健康检测服务。

1)社区设立自助式健康检测点,检测内容包括身高、体重、腰围、血压等。设立自助式健康检测点的社区覆盖率不低于30%。

2)社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置自助式健康检测点,并提供个体化健康指导。设置健康检测点的机构覆盖率>80%,提供个性化健康指导的机构比例>50%。

3.开展全民健身运动,普及公共体育设施,提高经常参加体育锻炼人口比例。

1)社区建设15分钟健身圈,居民健身设施完好,提高人均体育场地面积。社区15分钟健身圈的覆盖率>90%,设备完好100%,人均体育场地面积达2平米。

2)公共体育场地、设施免费或低收费场地开放比例100%,有条件单位免费或低收费开放比例≥30%。

3)机关、企事业单位开展工间操健身活动单位覆盖率≥80%,每年组织开展至少1次健身竞赛活动。

4)中、小学生每天锻炼1小时比例达100%。

5)提高经常参加体育锻炼人口比例,经常参加体育锻炼人口比例≥40%。

4.开展烟草控制,降低人群吸烟率。

1)辖区100%的室内公共场所和工作场所设置禁止吸烟警语和标识。

2)政府有禁止烟草广告的政策文件辖区内无烟草广告。

3)建设无烟党政机关、无烟医疗卫生计生机构、无烟学校覆盖率100%。

4)开展简短戒烟培训医疗机构覆盖率≥80%,提供简短戒烟服务的二级以上医疗机构(戒烟门诊/咨询服务)覆盖率100%。

5)辖区15岁以上成人吸烟率<25%。

5.建立防治结合、分工协作、优势互补、上下联动的慢性病综合防治体系。

1)建立完善慢性病防控服务体系和分工明确、上下联动的工作机制。卫健体部门制订实施慢性病防控服务体系建设的方案,明确专业公共卫生机构、医院和基层医疗卫生机构职责。

2)建立完善信息共享、互联互通等的工作机制,推进慢性病防、治、管的整合。卫健体部门负责督导慢性病防控服务体系的有效运行,建立完善慢性病防控服务体系的运行、质控、绩效评价机制,疾控、医院对基层医疗卫生机构进行技术指导和对口支援,建立有效的合作关系。

3)疾病预防控制机构按职能有独立的慢性病防控科室,配备专职人员。疾病预防控制机构有独立的慢性病防控科室,专职人员占本机构专业人员总数的比例≥10%,每年接受上级专业培训不少于2次。

4)二级以上医院配备公共卫生专业人员,履行相应的公共卫生职责。二级以上医院有承担疾病预防控制工作的部门,二级以上医院有专职的公共卫生人员承担慢性病防控工作,二级以上医院每年组织对辖区基层医疗机构的慢病专业培训不少于2次。

5)基层医疗卫生机构加强公共卫生服务能力建设,承担所在区域慢性病防控工作。基层医疗机构设有单独的科室负责慢性病防控工作,基层医疗机构有专职的公共卫生人员承担慢性病防控工作,基层医疗机构每年接受上级培训不少于4次,基层医疗机构每年组织对村医或社区卫生服务站医护人员的培训不少于2次。

6.通过多种渠道积极开展慢性病防治全民健康教育。

1)广泛开展健康教育,定期传播慢性病防治和健康素养知识和技能。利用传统媒体和互联网等新媒体广泛开展慢性病防治和健康教育,每月不少于2次。

2)开展社会性大型健康日活动,扩大传播慢性病防治和慢病健康素养知识和技能的范围。每年至少开展4次健康主题日大型宣传活动,应包括肿瘤宣传周、全国高血压日、世界糖尿病日、全民健康生活方式日、爱牙日、世界脑卒中日等,大型活动是指参与人数超过300人(含分会场)。

3)各社区设有健康教育宣传阵地,向居民普及慢性病防控的知识与技能。健康教育活动室在当地社区的覆盖率达100%,健康宣传栏社区覆盖率≥90%,内容至少2个月更新1次,社区健康讲座每年≥4次,每次不少于50人。

4)开展幼儿园、中小学校健康行为方式教育。幼儿园、中小学校开设健康教育课覆盖率达100%,健康教育课包括营养均衡、口腔保健、健康体重、视力保护等内容,每学期以班级为单位,课程≥6学时。

7.提高居民重点慢性病核心知识知晓率和居民健康素养水平。

1)提高居民重点慢性病核心知识知晓率。居民重点慢性病核心知识知晓率≥60%。

2)提高居民健康素养水平。居民健康素养水平达到20%。

8.发挥社会团体和群众组织在慢性病防控中的积极作用。

1)开展群众性健身运动。有5个及以上的群众健身团体,配有健康指导员和志愿者。

2)每年至少开展1次多部门组织的集体性健身活动。定期开展政府支持、企事业单位承担参与并积极支持的健身活动,每年≥1次。

3)鼓励社区慢性病患者积极参与社区自我健康管理活动。有自我健康管理小组的社区覆盖率达到50%。

9.规范健康体检,开展高危人群筛查与干预,加强癌症、心脑血管疾病等重大慢性病的早期发现与管理。

1)开展学生、老年人等重点人群和职工定期健康体检和健康指导。学生健康体检率≥90%,65岁及以上老年人健康体检率≥90%,每2年1次体检并开展健康指导的机关事业单位和员工数超过50人的企业的覆盖率≥50%。

2)应用推广成熟的适宜技术,早期发现诊治患者,及时纳入基本公共卫生服务管理。医疗机构首诊测血压率≥90%,开展心脑血管疾病、重点癌症、糖尿病、慢性阻塞性肺病等重大慢性病的筛查和早期诊断,具备血糖、血脂、简易肺功能测定和大便隐血检测等4种技术并提供服务的社区卫生服务中心和乡镇卫生院的覆盖率≥50%,提高加强个人健康档案与健康体检信息的利用,发现高危人群登记率100%。

10.建立分级诊疗制度,推进家庭医生签约服务,开展高血压、糖尿病等重点慢性病规范化管理。

1)开展基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的慢性病分级诊疗服务。建立分级诊疗制度,落实并开展高血压与糖尿病基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗服务,依托信息平台实现分级诊疗。

2)推进家庭医生签约服务,签约团队负责提供约定的基本医疗、公共卫生和健康管理服务。家庭医生签约服务覆盖率≥省平均水平30%。

3)提高18岁以上人群高血压、糖尿病知晓率。18岁以上高血压知晓率≥60%,18岁以上糖尿病知晓率≥50%。

4)提高35岁以上人群高血压、糖尿病患者管理率。35岁以上高血压患者管理率高于全省平均水平5%,35岁以上糖尿病患者管理率高于全省平均水平5%。

5)提高管理人群高血压、糖尿病患者的控制率。高血压患者血压控制率高于全省平均水平5%,糖尿病患者血糖控制率高于全省平均水平5%。

11.在重点人群中开展口腔疾病防治。

1)实施儿童窝沟封闭,社区协同开展健康口腔活动。实施儿童窝沟封闭学校比例≥60%,社区协同开展健康口腔活动。

2)控制12岁儿童患龋率。12岁儿童患龋率低于25%。

12.完善区域信息平台,实现医疗卫生机构间互联互通、信息共享。

1)建立区域卫生信息平台。专业公共卫生机构、二级及以上医院和基层医疗卫生机构之间实现互联互通和信息共享,实现电子健康档案和电子病历的连续记录和信息共享,建立区域卫生信息平台,实现公共卫生服务、诊疗信息互联互通。

2)应用互联网+、健康大数据提供便捷、高效的健康管理服务。应用互联网+、健康大数据为签约服务的患者提供健康管理和诊疗服务。

13.中西医并重,发挥中医药在慢性病预防、保健、诊疗、康复中的作用。

1)各社区卫生服务中心、乡镇卫生院有中医综合服务区。设有中医综合服务区的社区卫生服务中心、乡镇卫生院比例达100%。

2)开展中医药养生保健知识的宣传及中医适宜技术推广。宣传中医药养生保健知识,推广中医适宜技术。

14.做好基本医疗保险、城乡居民大病保险和医疗救助重大疾病保障的衔接。

1)做好基本医疗保险、城乡居民大病保险和医疗救助重大疾病保障。落实基本医疗保险、大病保险和医疗救助重大疾病保障等相关政策。提高签约患者的医疗保障水平和残疾人、流动人口、低收入等人群医疗救助水平的具体措施。

2)基层医疗卫生机构优先配备使用基本药物,根据省级医保药品报销目录,配备使用一定数量或比例的药品。按基本药物目录配置。按省级卫生计生行政部门规定和要求配备使用医保报销药物,非基本药物占基层用药的30%及以上。

15.动员社会力量参与慢性病防控工作,促进医养结合。

1)政府引导、市场驱动、社会力量参与,为慢性病患者提供健康管理服务。有效引进社会资本参与慢性病防控;商业健康保险参与医疗救助;通过向社会力量购买服务的方式,为慢性病患者提供健康管理服务。

2)促进慢性病全程防治管理服务与居家养老、社区养老和机构养老服务融合。医疗机构向居家养老、社区养老与机构养老的老年人提供医养结合的健康养老服务覆盖比例≥80%;具有医养结合机构的镇、街道覆盖率≥10%。

16.开展过程质量控制和重点慢性病监测工作。

1)死因监测。年度粗死亡率≥6‰;根本死因判定正确率95%以上;有死亡数据补漏资料(每年从公安、卫健体、民政三部门获得死亡资料并补充到死亡数据库)。

2)心脑血管事件报告。事件发生率≥600/10万;二级以上医疗机构漏报率<5%;二级以上医疗机构HIS系统与监测系统对接。

3)肿瘤登记。报告发病率大于200/10万;二级以上医疗机构漏报率<5%;发病率与前一年比较浮动在10%以内。

4)慢病与营养监测。5年完成1次辖区全人群抽样调查,调查方案科学、全面、合理,能反映当地实际情况;监测内容包含问卷调查、体格检查、实验室检测和简易膳食调查;撰写监测报告,报告应当涵盖监测背景、目的、方法、内容、质控与评价、统计方法、监测结果、主要发现和建议等内容。

5)慢性阻塞性肺疾病监测。5年完成1次有代表性的抽样调查,调查方案科学、全面、合理;开展慢阻肺发病报告工作。

6)慢性病监测数据互联互通。利用省、地市、县三级人口健康信息和疾病预防控制信息管理系统,实现重点慢性病监测数据互联互通。

17.开展慢性病防控社会因素调查,定期发布调查结果。

1)每5年开展一次慢性病防控社会因素调查。综合运用社会学、流行病学及管理学理论与方法开展社会因素调查,完成调查报告;报告信息来源权威、准确、多元、综合,报告结构完整,有背景、方法、现状与主要问题、资源分析、预期目标、主要对策与具体措施等内容;报告调查结果清晰、调查依据正确、对策合乎逻辑、目标设定科学、措施设计得当;报告结果用于指引、评估示范区建设及慢性病综合防控工作计划的制定。

2)辖区政府发布人群慢性病防控有关健康信息。发布含慢性病防控内容的综合健康报告;综合健康报告主要结果用于政府工作报告。

18.慢性病综合防控工作有特色、可复制、可推广。

1)倡导慢性病综合防控工作与当地社会、文化等建设和公共服务、公共产品供给相结合。慢性病综合防控工作与社区文化建设、健康城市建设、文明创建、公共服务与公共产品等相关项目有机衔接整合,以达到1+1>2的实际效果。

2)总结有创新、特色案例。创新特色案例达2个,案例撰写符合要求。

三、工作内容

(一)组织管理

成立示范区建设领导小组,负责创建工作的组织实施和督导考核。将慢性病防控纳入经济社会发展规划和年度经费预算。建立协作联动、绩效管理和联络员会议制度,定期交流信息,掌握工作进展,研究解决问题。加强多部门的联合督导,强化慢性病综合防控效果。

(二)体系整合

县卫健体委负责制定实施慢性病防控服务体系建设方案,建立与各部门的信息共享、互联互通机制,推进慢性病防、治、管的整合。县疾控中心设置独立的慢性病防控科室,县直医院配备公共卫生专业人员,履行相应的公共卫生职责。加强基层医疗卫生机构公共卫生服务能力建设,保证能承担所在区域慢性病防控工作。

(三)支持性环境建设

1.深入开展全民健康生活方式行动,建设健康家庭、社区、单位、学校、食堂、酒店、主题公园、步道、小屋等支持性环境。乡镇卫生院设有自助式健康检测点。

2.积极开展全民健身活动,推动公共体育设施建设,辖区公共体育场地设施和符合开放条件的企事业单位、学校体育场地设施向社会开放。机关、企事业单位组织开展工间操、健步走等活动,在校学生要确保每天锻炼一小时。

3.开展烟草危害控制活动,辖区无烟草广告,公共场所、工作场所的室内区域全面禁止吸烟。县直医疗机构和基层卫生机构要开设戒烟咨询热线,提供戒烟门诊等服务。

(四)健康教育与健康促进

1.县电视台、县政府网站等媒体设有健康教育宣传栏,公共场所设有慢性病防控公益宣传广告,传播合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡等健康信息。各社区设有健康教育活动室和健康教育宣传栏,向居民提供慢性病防控科普读物。学校、幼儿园普遍开展营养均衡、健康体重、口腔保健、视力保护等健康行为教育。

2.建立自我为主、人际互助、社会支持、政府指导的健康管理模式。社区要培育健康指导员和志愿者,以增强群众自我保健意识为切入点,建立高血压、糖尿病患者自我管理小组,发挥群众组织在健康教育与健康促进、健康管理和健康服务等方面的积极作用。

(五)慢性病全程管理

1.县教育局和县卫健体委要建立规范的学生、老年人等重点人群健康体检制度,机关企事业单位定期组织职工体检,基层公共卫生机构结合体检结果,开展慢性病预防、风险评估、跟踪随访、干预指导为一体的健康管理服务。

2.各医疗卫生单位全面实施35岁以上人群首诊测血压,发现患者及时纳入基本公共卫生服务管理,对高危人群提供干预指导。乡镇卫生院提供血糖、血脂、简易肺功能测定和大便隐血检测等服务。

3.根据慢性病主要负担情况,应用推广成熟的适宜技术,县卫健体委结合项目工作,开展心脑血管疾病、重点癌症、糖尿病、慢性阻塞性肺病等重大慢性病的筛查和早期诊断。针对儿童等口腔疾病高风险人群,推广窝沟封闭、局部用氟等口腔预防适宜技术。

4.医疗卫生机构要落实基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的慢性病分级诊疗服务。推进家庭医生签约服务,二级及以上医院医师与基层医疗卫生机构医务人员组成签约医生团队,负责提供约定的基本医疗、公共卫生和健康管理服务,辖区签约服务覆盖率明显高于全省平均水平。

5.县卫健体委积极推进医疗卫生信息平台建设,实现专业公共卫生机构、二级及以上医院和基层医疗卫生机构之间公共卫生服务、诊疗信息互联互通,推动电子健康档案和电子病历的连续记录和信息共享。应用互联网+、健康大数据为签约服务的慢性病患者提供便捷、高效的健康管理和诊疗服务。

6.乡镇卫生院要发挥中医药特色优势,建有中医综合服务区,传播中医药养生保健知识,加强中医适宜技术推广,发挥中医药在慢性病预防、保健、诊疗、康复中的作用。

7.县卫健体委、县民政局、县人社局共同做好基本医疗保险、城乡居民大病保险和医疗救助重大疾病保障的衔接,提高签约患者的医疗保障水平和残疾人、流动人口、低收入等人群医疗救助水平。基层医疗卫生机构优先配备使用基本药物,按省级卫生健康行政部门规定和要求,从医保药品报销目录中配备使用一定数量或比例的药品,满足患者用药需求。

8.乡镇、社区推动医养结合,为老年人提供健康管理服务,促进慢性病全程防治管理服务同居家养老、社区养老、机构养老紧密结合。

(六)监测评估

各医疗卫生单位利用省、市、县三级人口健康信息和疾病预防控制信息管理系统,规范开展覆盖辖区全人群的死因监测和心脑血管疾病、肿瘤等慢性病及相关危险因素监测,掌握辖区重点慢性病状况、影响因素和疾病负担,实现慢性病管理信息化。

(七)创新引领

各成员单位在开展慢性病综合防控示范区工作中,将所承担社会、文化建设和公共服务、公共产品融入到创建活动中,开展具有地方特色的慢性病综合防控工作,并进行总结和推广。

四、职责与任务

(一)共同职责

1.各相关部门(单位)要建立主要领导为组长的创建工作领导小组,明确相对稳定的专兼职人员(联络员)负责。将慢性病防控融入本单位工作中,制定烟草控制、降低有害饮酒、减盐、控油、控制体重、全民健身等慢性病危险因素干预、疾病管理等相关规章制度。

2.做好本部门(单位)职工慢性病综合防控的宣传发动和健康教育与健康促进工作。

3.在本部门(单位)创建利于身体活动的支持性环境,落实工作场所工间操健身制度,每人每天工间操活动时间不少于20分钟。

4.2年为职工提供健康体检,主动发现高危人群和患者并实施管理。

5.建设无烟党政机关、无烟医疗卫生计生机构、无烟学校。

(二)乡镇(街道、管委会)和单位(部门)职责

乡镇(街道、管委会)、单位(部门)严格按照附件2《遂平县省级慢性病综合防控示范区建设指标任务分解表》,抓好工作的落实。

五、实施步骤

第一准备阶段(2019年5月31日—6月30日)。成立创建省级慢性病综合防控示范区领导小组,组建创建办公室(领导小组办公室),制定工作方案,召开领导小组工作会议,签订责任书,明确责任。完善并申报创建省级慢性病综合防控示范区材料。

第二实施阶段(2019年7月1日—11月30日)。按照《遂平县慢性病综合防控工作领导小组成员单位工作职责》落实2019创建工作,收集整理创建资料。

第三评审阶段(2019年12月1日-12月31日)。开展自查,不断完善资料,做好迎接验收准备工作。

六、工作措施

(一)建立多部门合作机制。县政府召集各相关部门(单位)负责人召开专题会议商议并签订责任状,明确慢性病防控职责,建立对其履行职责的督查制度并纳入年终绩效考核。

(二)建立例会制度。领导小组办公室每年至少召开4次联络员会议,汇报前一阶段工作开展情况及实际困难,形成合议并提交领导小组。

(三)定期召开会议。领导小组每年召开1-2次工作会议,督促相关部门落实职责,统筹协调解决实施过程中的问题和困难,确保工作顺利开展。

(四)经费投入。将慢性病综合防控示范区工作经费纳入财政年度预算。

(五)开展能力建设。建立业务指导与培训制度,提高工作人员慢性病综合防控能力和诊疗技术水平。

(六)制定督导检查制度。示范区建设督查组每年开展2次以上的督导及评估。

七、严格督查考核

(一)加强督查。定期或不定期开展对各单位创建工作的督导,每半年自至少开展1次全覆盖所有乡镇(街道、管委会)和单位的创建工作的督促检查;每季度对所有医疗卫生机构开展督查。

(二)目标考核。每年开展一次对乡镇(街道、管委会)和各相关部门(单位)的检查考核,并将检查考核结果纳入年度绩效考核。

附件:1.遂平县创建省级慢性病综合防控示范区工作领导小组成员名单

2.遂平县慢性病综合防控工作领导小组成员单位工   作职责

附件1

遂平县创建省级慢性病综合防控示范区

工作领导小组成员名单

县政府县长

副组长 王红新 县政府副县长

曹云飞 县卫健体委主任(享受副县级待遇)

魏世锋 县政府办公室主任

刘雪岭 县公安局局长

李海江 县发改委主任

师建中 县财政局局长

曾宪刚 县教育局局长

县市场监督管理局局长

魏富良 县人社局局长

县住建局局长

李世奎 县民政局局长

张清明 县科工信局局长

赵东升 县文化旅游局局长

郭国强 县城市管理局局长

张胜利 县总工会常务副主席

杨文娟 县疾控中心主任

领导小组办公室设在县卫健体委,杨文娟同志兼任办公室主任,负责创建“省级慢性病综合防控示范区”日常事务工作。

附件2

遂平县慢性病综合防控工作领导小组

成员单位工作职责

一、县政府办

(一)组织召开县慢性病综合防控工作领导小组会议,负责协调各有关部门、乡镇人民政府完成示范区创建的各项工作。

(二)按照创建考评要求,完善创建工作经费支持与保障机制,每年出台2项及以上慢性病防控相关政策(如慢性病防治工作规划、慢性病医疗补偿实施办法等相关文件)。

二、县卫健体委

(一)在县政府慢性病综合防控工作领导小组的领导下,承办县慢性病综合防控工作领导小组办公室(以下简称“县慢性病办”)的各项日常工作,组织召开县慢性病综合防控工作多部门联络员会议;负责慢性病综合防控示范区创建工作的规划与计划制定、组织实施、协调管理、督导检查和考核评估。

(二)负责完善慢性病综合监测体系和网络,加强慢性病防控专业队伍建设;积极开展慢性病相关知识宣传,加强一般人群健康教育工作,加强慢性病高危人群管理工作,加强慢性病患者的随访与管理工作。

(三)积极推进全民健康生活方式行动;创新宣传手段,积极组织参加中国健康知识传播激励计划倡导的步行活动;开发新的健康支持工具,负责向大众提供慢性病防治的宣传资料和工具;负责为示范社区、示范单位、示范食堂、示范餐厅、健康饮食一条街及健康大使工作站等创建工作提供技术指导;在系统内积极开展全民健康生活方式活动。在机关、学校、企事业食堂和公共餐厅推广健康饮食宣传制度,对餐饮业管理和从业人员定期进行健康饮食的宣传教育和培训。贯彻落实《烟草控制框架公约》,各级医疗卫生机构达到无烟单位标准。

(四)负责收集全县各部门和乡镇开展慢性病防控工作的各类文件和工作材料,并整理汇编成册,迎接示范区考核验收。

三、县发改委

负责将慢性病防治工作规划纳入全县经济社会发展总体规划之中,统筹兼顾,并负责对实施情况进行监督。

四、县财政局

将慢性病防控工作经费纳入县政府财政预算,保障慢性病防治专项经费到位;建立资金扶持的长效机制,实现防治工作可持续发展。负责向县慢性病办提供我县慢性病防控工作经费支持的各项凭证材料。

五、县教育局

(一)动员和组织全县小学和幼儿园开展儿童龋齿充填和口腔窝沟封闭工作,保障儿童口腔卫生。考评指标要求:全县小学和幼儿园开展儿童龋齿充填工作的单位覆盖率应达到60%及以上。

(二)将慢性病防控知识内容纳入中小学、托幼机构健康教育课程,每学期不少于6学时。

(三)在有条件的中小学推广学生营养午餐制度。

(四)落实《烟草控制框架公约》,创建无烟单位学校(覆盖率100%),组织开展“世界无烟日”进校园宣传活动。

(五)双休日、节假日,组织和动员各中小学校向广大居民积极开放校内体育锻炼场所。

(六)实施青少年体育运动活动促进计划,全面落实相关措施,保证中小学学生每天锻炼时间不少于1小时。

(七)组织开展本部门集体性健身活动每年至少1次,鼓励广大师生积极开展健身活动,收集整理健身场所、健身团体、健身活动开展情况等活动资料。

(八)按照创建工作与考评要求,负责在本系统内创建全民健康生活方式行动的健康学习5家以上。

六、县公安局

提供全县人口及死亡信息资料,协助县卫健体系统做好居民死亡登记及肿瘤登记工作。

七、县民政局

(一)负责辖区内因慢性病致贫家庭的医疗救助;收集整理涉及慢性病医疗补偿、大病救助及有利于慢性病患者等材料。

(二)提供全县人口及死亡信息资料,协助县卫健体部门做好居民死亡登记及肿瘤登记工作。

八、县人社局

(一)负责完善所有慢性病参保人员的医疗保障机制,依据相关政策将相关防治费用纳入医保范畴。

(二)提供我县机关事业单位名单信息,用于计算我县机关事业单位职工健康体检覆盖率。

九、县科工信局

(一)将慢性病防治相关知识纳入科普宣传的内容,开展慢性病预防、平衡膳食健康讲座,设置宣传栏。

(二)负责慢性病防治科研方面的技术指导和支持、科研项目的立项、引进等工作。

(三)开展慢性病防治社区宣传和支持性环境建设,收集社区宣传活动开展情况、支持性环境分布、建设和使用情况等资料。

(四)结合科技活动周、科普进校园、科普进社区、美好乡村建设等工作,开展慢性病防治相关宣传活动,并收集整理资料。

十、县总工会

(一)督促全县各级工会组织,积极争取广大职工的健康权益,组织职工开展运动会等各种形式的健身活动。

(二)督促各单位为职工提供健康、安全的生产、工作环境。

十一、县文化旅游局

积极支持和开展慢性病防治知识、倡导健康文明的生活方式等慢性病防控内容的宣传工作,免费播放慢性病防控相关专题知识、公益广告,报道宣传大型健康日、健身活动新闻信息等。

十二、县市场监督管理局

开展健康示范餐厅、示范食堂等示范项目创建工作;开展健康饮食一条街创建。

十三、县城市管理局

积极支持和配合开展健康主题公园、步道的规划与建设。协助相关部门做好健身广场、健康饮食一条街及其它公共场所的户外公益标牌、宣传栏等创建内容的宣传工作。

十四、县住建局

负责健康主题公园和全民健康生活方式健康步道、健康广场等基础设施的建设与管理工作,增加绿地面积和健身场所,建设健康环境。

十五、各乡镇(街道、管委会)人民政府

(一)积极开展慢性病健康教育工作。在社区或行政村中大力推广全民健康生活方式行动;利用社区宣传栏开展慢性病防控知识宣传。统计社区宣传栏、健康教育活动室、健身场所、健身团体等支持性环境分布、建设和使用情况;统计社区健身社团、健康教育讲座、健身活动开展情况。创建工作与考评要求,每个社区必须有一个以上健康教育活动室和健身场所、三个以上健身团体和健康教育宣传栏,每年开展3次以上健康生活方式相关活动、4次以上健康生活方式相关知识讲座。

(二)积极开展健康社区创建工作。在县慢性病办的业务指导下,各乡镇(街道、管委会)负责本辖区所有社区创建全民健康生活方式行动示范社区,其他乡镇由乡镇政府在行政村或社区中大力发展健康大使。

(三)按照方案要求设置健康知识及健康饮食一条街,协助开展慢性病防控工作,落实慢性病综合防控措施。

(四)积极支持和配合教育、卫健体部门做好当地儿童口腔龋齿充填及窝沟封闭工作;支持当地卫生院,扎实开展基本公共卫生服务均等化项目,解决工作中的困难和问题;加强对慢性病患者自我管理小组的引导,提升患者自我管理小组覆盖率。协助卫健体部门做好肿瘤登记、死亡病例监测与报告工作;协助公安、民政、卫健体等部门收集死亡信息。

十六、各成员单位共同职责

各有关部门、各乡镇(街道、管委会)除完成上述工作职责外,还应共同承担以下工作职责:

(一)结合实际制定本部门或本乡镇慢性病综合防控工作领导小组,确定分管领导、联络人和联系方式,建立本部门内相关科室协调工作机制。

(二)积极开展示范单位、示范食堂、示范餐厅等示范创建工作。各成员单位按照创建工作与考评标准,在本单位内开展全民健康生活方式行动示范单位创建,单位内有食堂的需创建示范食堂。

(三)落实《烟草控制框架公约》,创建无烟单位。组织开展“世界无烟日”宣传活动。

(四)组织本单位及本系统职工每年一次参加健康体检活动(职工健康体检的单位覆盖率应达到80%以上)。动员职工自愿参加当地社区卫生服务机构、乡镇卫生院开展的建立居民健康档案等各种国家基本公共卫生服务活动。

(五)将慢性病与健康相关知识培训纳入本单位和本系统培训中,培训率达90%以上;及时整理和上报培训的相关资料,包括计划、签到表、培训材料、小结、图片等。职工自知身高、体重、腰围、血压、血糖及高危人群标准知识的人数达100%。

(六)督促所辖单位落实工作场所工间操健身制度,并督促执行;要求每人每天不少于20分钟。积极宣传健康步道,越野行走,倡导步行、骑自行车等健康低碳的出行方式。

(七)按时参加县慢性病办组织的慢性病综合防控工作多部门协调会,完成上级交付的其他工作。

(八)负责向县慢性病办按时提供本部门或本乡镇开展慢性病防控工作的有关文件和上述工作各项材料。

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