按照市委统一部署，2019年6月22日至8月1日，市委第三巡察组对遂平县开展了生态文明建设专项巡察，10月18日反馈了巡察意见，根据反馈意见，遂平县委认真制定整改方案，细化整改措施。整改期间，遂平县委切实扛起巡察整改主体责任，先后召开3次县委常委（扩大）会议，3次专题学习，开展5项专项活动，建章立制10个，下发通报30期。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、落实中央和省、市生态文明建设决策部署不到位方面

（一）深入学习贯彻习近平生态文明思想。将生态文明建设列入县委理论学习中心组学习计划，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，县委理论学习中心组对习近平生态文明思想进行了3次专题学习研讨。把学习贯彻习近平生态文明思想纳入意识形态考核体系、纳入执纪巡察和干部考核，并根据考核结果，对贯彻落实不力的党委（党组）领导班子、领导干部，依据有关规定予以严肃问责。

（二）全面强化污染防治措施。一是做好大气污染防治。严格落实施工工地“六个百分之百”和“两个禁止”，整改期间对19家施工工地进行了立案处罚，47个在建施工工地已全部安装PM10、PM2.5摄像监控系统，并与智慧城市对接，进行实时监控。开展餐饮经营单位油烟排放整治，2019年8月以来，共责令80家油烟净化设施不达标经营户停业整改，关停25家，立案处罚4家。开展“散乱污”企业排查整治，8家“散乱污”企业已取缔5家，整改到位3家。二是做好水污染防治。严格落实河长制工作督查和考核问责制度，督促各级河长按时巡河，止目前，全县县级河长巡河122人次，乡级河长巡河1546人次，村级河长巡河7756人次。完成引汝入奎水系连通工程，引用汝河水和下宋、双沟水库放水，持续改善奎旺河水质水环境。加快县城区雨污管网分流改造工程和城中村、老城区截污纳管推进步伐，开源中路、遂周中路等路段污水管网已实施完毕，民安路、文化路等道路及污水管网正在实施。全县15个村级污水处理设施有14个村已完成设备安装和管网对接。三是做好土壤污染防治。通过减肥增效措施，减少化肥投入量。2019年全县测土配方施肥面积151.22万亩，技术覆盖率93.2%，止10月下旬全县化肥使用折纯量较上年减少786吨。通过高效施药器械减量施用农药。推广厚度大于0.01mm地膜，2020年农膜回收利用率将达到80%以上。

（三）加强矿山保护和生态修复。委托中国建材陕西总队公司开展生态修复工作。目前，16个非法采矿点已全部修复完毕。历史遗留矿山修复工作已通过县政府公开招标，明年实施修复。凤鸣谷信义光伏发电项目生态修复任务已完成。尖山风电项目生态修复正在实施，计划于2020年4月底前完成。严厉打击偷挖盗采，目前共查处非法开采案件5起。

（四）持续推进美丽乡村建设。通过加强改厕宣传、引多引强改厕企业进行竞争性改厕等措施加快农村改厕进度。全县计划改建农村户厕8.03万座，止目前共竣工完成农户厕所改造50104座，其中2018年完成22450座，2019年至今完成27654座，完成市里下达任务的100.2%。扎实推进“三清三拆三提升”，持续做好畜禽养殖粪污资源化利用，完善粪污处理设施，做到全县畜禽粪污处理设施配套率100%。

二、落实生态文明建设主体责任有差距方面

（一）健全体制机制。制定了《遂平县2019年大气、水、土壤污染防治攻坚战实施方案》《遂平县“三散”污染专项治理工作方案》《遂平县“散乱污”企业污染专项整治实施方案》等方案，出台了《遂平县空气质量周排名和月排名暨奖惩办法（试行）》等规章制度。

（二）强化教育引导。充分利用电视、新闻网站、微信公众号、电子屏、宣传栏等媒介强化环境保护宣传教育引导，提高群众环境保护意识。遂平广播电视台在黄金时段播发关于生态环境保护公告90多次，遂平零距离微信网站在重要位置播发环境保护类标语，遂平广视在线发布习近平生态文明思想专题文章5篇。

（三）保障财政投入。县财政局联合相关部门对2019年全县环保基础设施、设备投入、生态恢复治理、农村环境整治等方面的资金缺口数和2020年资金需求数进行了全面统计，并列入2020年年度财政预算。

三、落实生态文明建设监督责任和监管责任宽松软方面

（一）强化监督执纪问责。县纪委监委成立了生态文明建设监督检查专项督导组，常态化开展监督检查。2019年7月以来，共查处生态文明建设领域问题9件，立案6件，党纪政务处分12人。选取典型案件开展以案促改。止目前，共开展警示教育28场次。

（二）加大执法处罚力度。加大督查、考核、问责力度，保持铁腕治污的高压态势。县城管局对市交办的3家工地施工方违反“六个百分之百”问题，共给予19万元罚款的处罚，罚没款已全部收缴到位。县人民法院共立案执行县自然资源局申请非法采矿强制执行案件8件，申请执行标的共计67万元。其中，执行完毕3件，执行和解2件，终结本次执行程序3件。

（三）严格履行监管责任。对渣土运输车辆实行备案登记，加装GPS及视频监控系统，并与智慧城管平台连接，严格按照批准的时间、路线行驶，对未按规定密闭运输，有沿途抛撒、私拉乱倒等行为的渣土车进行严管重罚。止目前，已对7辆渣土车进行了立案查处。

四、落实生态文明建设领域整改任务不力方面

全面梳理上级环保督察反馈问题，建立环保督察整改问题清单台账，对于尚未全面整改落实的问题紧盯不放。成立了四个专项督查组，采取督政和督企相结合的方式开展督导，对存在的问题日交办、周通报、月汇总，确保了上级环保督察反馈问题清零见底。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在抓好上级反馈的环保问题整改落实的同时，深入挖掘具体问题、表象问题背后的深层次根源，建立健全固根本、管长远的长效机制。巡察整改以来，已建立健全各项规章制度10个。

下一步，遂平县委将以深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为契机，严格贯彻落实市委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-4939906；邮政信箱：遂平县16号邮政信箱（收信人：遂平县委整改落实市委生态文明专项巡察反馈意见领导小组办公室），邮政编码：463100（信封请注明：对遂平县委整改情况的意见、建议）；电子邮箱：spxcbgs@163.com。

中共遂平县委

2019年12月30日