遂政办〔2020〕39号

各乡镇人民政府、街道办事处，景区和产业集聚区管委会，县政府有关部门：

《遂平县消除城镇义务教育“大班额”工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2020年8月4日

遂平县消除城镇义务教育“大班额”

工 作 方 案

根据《教育部办公厅关于消除义务教育大班额工作进展情况的通知》和教育部基础教育司《关于指导督促大班额比例较高县（市、区）制定专门工作方案的函》精神，为消除我县城镇义务教育大班额问题，特制定本方案。

一、基本情况

遂平县现有义务教育阶段学校208所，其中初中16所，九年一贯制学校2所，十二年一贯制学校1所，小学148所，教学点41个。

二、基本原则

坚持“政府主导、统筹规划、合理布局、分步实施”的原则，坚持学校布点建设与城镇发展相适应、资源扩充与内涵发展相协调，健全城镇中小学规划建设保障机制,加大资金投入,加强教师交流，完善编制管理,合理分流学生,着力解决城镇化进程中城镇义务教育学校“大班额”问题。

三、目标任务

到2020年年底全县55人以上大班额比例控制在5%以内，2020年之后大班额比例逐年降低。2020年，改扩建小学2所，改扩建初中3所。规划投资1914万元，建设规模10200平方米，增加标准学位3700个。

四、工作措施

1、合理调整校点布局。加快城镇学校的新建和扩建步伐，扩大城镇学校容量。合理布局农村校点，保留必要的村小及教学点，统筹安排农村教育各种项目资金，不断改善农村学校的办学条件，全面提高农村学校教育质量，努力缩小城乡差距，缓减城区学校压力，推进教育均衡发展。

2、严格学校招生管理。加强对学校招生工作的管理和监督，按照义务教育“就近入学”原则，制订符合学校实际的招生计划，合理确定中小学校生源范围和在校生规模，加强中小学校招生监督，严禁超计划招生，严禁盲目扩大招生规模。

3、规范学生学籍管理。加强学生学籍电子化管理，规范转学行为，按规定严格履行转学手续，防止随意转学插班。对已经达到国家和省定标准班额上限的中小学校，非“双有生”不再接收转学学生。

4、统筹配置师资力量。按照统筹城乡发展的理念，根据教育事业发展的需要，有计划地争取教师招聘，及时补充教师数量，通过配备数量足、质量高、学科配套的教师队伍，解决新增班级的教师需求，有效解决师资不足产生的大班额问题。加强城乡教师交流，鼓励优秀校长和骨干教师到农村学校和薄弱学校支教和交流轮岗，发挥示范、辐射和带动作用。

5、推进学区管理制改革。均衡配置学区学校办学资源和教师资源，积极探索“强校＋弱校”、“结对帮扶”等学区制管理方式，实现学区内学校统一招生管理、统一教学管理、统一教学评价，推进优质教育资源共享，整体提高学区内学校的办学水平。

五、保障措施

（一）强化政府主导地位。在县委县政府和市教育局的领导下，落实有关政策要求，组织协调各相关单位，齐心协力，立足教育发展长远大局，重点解决好教育用地和资金投入问题，为教育先行营造良好氛围。成立遂平县义务教育学校消除大班额规划实施工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县教育局，具体负责此项工作。

（二）加大教育资金投入。落实《义务教育法》的相关规定，合理调整财政支出结构，要足额征收教育费附加和地方教育费附加, 认真落实城市维护建设税收入不低于15%的比例用于城市学校建设的政策; 从土地出让收益金中计提10%的教育资金,要在规定使用范围内大力支持城镇中小学建设。对列入规划的小学、初中要按标准足额解决教育建设用地,落实义务教育用地储备制度。鼓励和吸收社会资金投资教育。

（三）严格资金和项目管理。要严格专项资金的管理和使用程序。一是要将专项资金全部纳入财政特设专户，统一管理，封闭运行，集中支付，专账核算。严禁挤占、截留、挪用、滞留专项资金，确保资金使用安全。二是要严格按规范实施项目招投标工作。三是建设项目要按照基本建设程序，实行工程预决算制度，严格控制工程建设成本，按照工程进度，及时拨付资金。四是要加大对专项资金使用的监督审计力度，确保专项资金发挥最大效益。

（四）多部门通力合作。领导小组各有关成员单位要积极协调配合，按照项目规划要求，为项目工程前期手续办理工作提供便利，确保规划顺利实施，并对工程进度严格监督、检查、验收，及时提出合理化建议。

（五）加强督导检查。县政府办公室组织相关成员单位，抽调专业人员对项目实施的情况进行检查验收，检查各校项目建设进度、是否严格把握各项工作的时间节点、项目实施过程是否合理，设备使用、管理是否达到要求等等。对工作不力、拖延进度的，要严格追究相关责任人的责任。

附件：遂平县2020消除大班额建设项目明细表

附 件

遂平县2020消除大班额建设项目明细表

相关解读：《遂平县消除城镇义务教育“大班额”工作方案》政策解读