今年以来，遂平县市场监管局全面深化“企业开办+N项服务”，围绕实现“一次告知、一窗受理、一网通办、一次办妥”目标，全力打通部门协同壁垒，全程助推企业健康发展，努力营造“审批更少、流程更优、效率更高、服务更好”的营商环境，为经济发展提供强有力支撑。截至2024年11月，全县实有市场主体35338户，其中企业5946户，个体28285户，农民专业合作社1107户。

一、简政放权，市场准入更加便利

为充分释放社会创业创新潜力，县市场监管局大力推进简政放权，印发《关于推进经营主体全生命周期“高效办成一件事”实施方案的通知》，推动“高效办成一件事”改革，实施企业智能登记，围绕经营主体从设立、变更到注销的全生命周期，整合部门资源，打通信息壁垒，加强线上线下衔接协同，为经营主体提供主题式套餐式服务。

（一）推行“一次办结”“半日办结”。

进一步统一工作标准和工作要求，结合经营主体实际，将企业开办、变更（备案）、迁移、注销融合为经营主体生命全周期，积极对接公安、社保、公积金、税务、行政审批、海关、银行等相关部门，完成业务系统互联互通，进一步为我县经营主体办理业务减时间、减环节、减材料、减跑动，实现多个事项“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”。全县企业开办时间在0.5个工作日的基础上进一步压缩至2个小时，企业开办“当场办结率”达98%以上。

（二）推进“全程帮办”“免费办理”

县市场监管局围绕经营主体全生命周期，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民。在经营主体开办一件事专区开设“一件事”综合受理窗口，配备“高效办成一件事”服务管家和帮办专员，借助原有的“一窗通办”工作机制，切实解决各部门之间“来回跑”问题，企业开办递交材料缩减至全程无纸化，办理环节压缩至1个。在为企业和办事群众提供免费复印、免费邮寄的基础上，率先推出新成立企业免费刻制印章、免费发放税务Ukey服务，实现企业开办2小时0费用，平均为每户新开办企业节约成本1240元。

（三）推动“多证合一”“证照分离”

全面推行“证照分离”改革，充分发挥部门间信息互联互通和共享应用的领先优势，通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式，对106项涉企行政审批事项实施“证照分离”。协同推进“先照后证”改革，将226 项企业登记前置审批中的87%改为后置审批或直接取消。积极推行“多证合一”改革，确立整合32项证照事项，并对整合证照事项实行动态更新管理，完善业务流程，强化数据共享，确保改革落到实处。

二、优化服务 经营主体活力迸发

县市场监管局坚持在转变政务服务思维、提升政务服务水平上下功夫，要求各级登记机关不仅要在降低市场准入门槛的同时，继续当好重要环节的“把门人”，更要当好提振经营主体信心、服务经营主体发展的“助推手”。

（一）做好指导服务

遂平县市场监管局出台了《培育壮大经营主体十四条措施》，充分汇聚职能优势，拿出与企业关系最紧密、最有“含金量”的举措，从深化“放管服”改革、提升服务效能、化解融资难题等14个方面，帮助企业解决好面临的突出问题和瓶颈制约，助推各类企业高质量发展。一是深入开展“万人助万企”活动，共为企业解决问题百余条，解决率达99%。二是积极推进“个转企”激发市场新活力，引导有一定规模的个体工商户转型升级为企业，并在税费无负担过渡、权证无成本变更、转后跟踪服务等方面给予全力扶持。

（二）创新“四办”服务

全面推行企业登记全程电子化，创新审批流程，再造业务模式，打破以往企业登记的时间、空间限制，实现了企业登记全程电子化所有区域范围、各类经营主体、各种业务类型“三个全覆盖”。全力推行“网上办”“掌上办”“邮寄办”“预约办”等“四个办”服务，登记机关积极推行辅导帮办、设置自助办理专区、强化政银合作等有效举措，全县全程电子化登记的业务量持续增长，占比率快速提高。公开直观、易懂的审批服务指南和流程图，实现办事指南网上可查、电话可询、窗口可见，为经营主体和群众提供清晰办事指引。针对部分企业登记业务繁杂的情况，采取积极跟进、上门服务的方式进行业务培训和登记指导，帮助解决企业登记中遇到的难题。