遂政办（2020）57号

各乡镇人民政府、街道办事处，景区和产业集聚区管委会，县政府有关部门：

《遂平县稳定和扩大贫困劳动力就业创业15条措施》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

   2020年9月2日

遂平县稳定和扩大贫困劳动力就业创业

15条措施

为稳定和扩大建档立卡贫困家庭劳动力（以下简称贫困劳动力）就业创业，坚决打赢全县就业创业扶贫决战决胜硬仗，根据《河南省人力资源和社会保障厅 河南省财政厅 河南省扶贫开发办公室关于印发<河南省稳定和扩大贫困劳动力就业创业12条措施>的通知》（豫人社〔2020〕18号），结合我县实际，制定如下政策措施：

一、提高企业吸纳贫困劳动力就业补贴标准。各类企业、农民专业合作社等市场经营主体吸纳贫困劳动力稳定就业6个月以上的，给予一次性吸纳就业补贴，补贴标准由每人1000元提高到2000元。所需资金从就业补助资金中列支。

二、提高贫困劳动力参加创业培训补贴标准。对参加定点培训机构组织的创业培训的（含线上），按规定给予创业培训补贴，其中创办（改善）企业培训补贴标准由1000元提高到1500元。所需资金从就业补助资金中列支。

三、提高贫困劳动力初始创业补贴标准。对取得工商、税务登记且有固定经营场所，稳定经营6个月以上，带动当地3人以上就业且签订1年以上期限劳动合同的，按规定给予一次性创业补贴，补贴标准由5000元提高到10000元。所需资金从就业补助资金中列支。

四、提高贫困劳动力创办实体补贴比例。贫困劳动力创办的实体在县、乡镇产业集聚区、特色商业区、商务中心区及其他专业园区、孵化基地、创业园区发生的物管费、卫生费、房租费、水电费，按当月实际发生费用给予补贴，补贴比例由50%提高到80%，年补贴限额由2万元提高到3万元。所需资金从就业补助资金中列支。

五、提高助力脱贫攻坚优秀项目奖补标准。对评选为省级农民工返乡创业“助力脱贫攻坚优秀项目”的，根据其项目前景、带动贫困劳动力就业情况，由省财政给予一次性奖补，奖补标准由2－15万元提高到5－20万元。所需资金从就业补助资金中列支。

六、对贫困户参与“地摊”经济进行补贴。鼓励各地利用集市、夜市、庙会等时机，结合交通、小区分布、群众消费需求等具体情况因地制宜，划定经营范围和区域，提供免费摊位，制定合理的、人性化的管理标准，引导更多贫困群众参与到“地摊经济”中，从小微摊位做起，实现就业创业。

七、对贫困户参与“线上+”经济进行补贴。鼓励贫困户利用网络销售平台，采取网上销售、直播带货、参加会展等形式，销售特色农产品及其他产品，实现“线上+”就业创业的，对利用“线上+”就业创业项目进行补贴。

八、对自主创业勤劳致富贫困户进行奖补。在评选“农民工返乡创业之星”时，拿出一定比例用于评选“贫困劳动力就业创业脱贫之星”。

九、加大公益性岗位开发力度。加大对“三无人员”（无法离乡、无业可扶、无力脱贫）安置力度，围绕疫情防控等重大突发事件，开发防疫消杀、医护辅助、物资配送、道路管制、卡点值守等应急管理服务岗位。开发岗位所需资金从扶贫专项资金中列支。

满足城乡基层公共服务需求，开发保洁、保绿、公共设施维护、便民服务、妇幼保健、托老托幼助残、乡村快递收发等便民服务类岗位。弥补“三农”领域基础设施建设、人居环境整治和生态治理不足，开发农村公路建设与管护、村庄公共基础设施建设与管护、水利工程及水利设施建设与管护、河湖巡查与管护、垃圾污水处理、厕所粪污无害化处理、河塘清淤整治、造林绿化等岗位。所需资金从集体经济、专项资金中列支。

十、加大初创型小微企业支持力度。加大农民工返乡创业投资基金对初创型小微企业的支持力度，同等条件下优先支持贫困劳动力创办的小微企业。积极与市、省级农民工返乡创业投资基金母基金合作设立子基金，放大基金规模，扩大基金投资覆盖面，助力贫困劳动力自主创业，为贫困劳动力初创型小微企业提供便利。所需资金从就业补助资金中列支。

十一、加大对脱贫监测户、边缘户帮扶力度。对脱贫监测户、边缘户，具备发展产业条件和有劳动能力的，支持其参加与生产相关的经营技能培训、劳动技能培训，支持通过村内扶贫公益岗位安置。对带动脱贫监测户、边缘户发展生产的龙头企业、专业合作社、贫困村致富带头人，达到一定条件的，可给予最高不超过15万元的创业担保贷款。

十二、实行农村劳动力信息采集补贴。对从事农村劳动力信息摸排、更新的，按照1元/条标准支付服务费用。补贴资金从就业补助资金中列支。所需资金从就业补助资金中列支。

十三、对贫困户自我发展产业项目进行奖励。贫困户新增发展高效种植业，规模养殖业，加工、储运、运营、旅游服务业等产业项目，以户为单位，实行最高限额奖励，每户最高奖励不超过5000元。

十四、对贫困户务工进行奖励。在县内务工（含合作社、产业园等；不含政策性安置）、县外务工，务工收入达到奖励标准的贫困户，务工季度收入2500-5000元（含2500元），每季度奖励125元/户；务工季度收入5000-7500元（含5000元），每季度奖励250元/户；务工季度收入7500元（含7500元），每季度奖励500元/户。

十五、对外出务工贫困劳动力进行一次性务工交通和生活费补贴。贫困劳动力在县产业集聚区企业或县外务工，且连续就业时间3个月以上（含3个月）的人员，享受一次性务工交通和生活费补贴600元/人。

上述措施自发布之日起实行，实行期截至2020年12月31日。

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