遂平县发展和改革委员会

关于义务教育学校课后延时服务收费成本调查报告的

公      告

根据《政府制定价格成本监审办法》（国家发改委令第8号），现将成本调查报告的公告如下：
  一、义务教育学校课后延时服务收费成本的调查报告
  （见附件）
  二、义务教育学校课后延时服务收费成本的调查报告公开时间
  2021年12月9日至2021年12月15日。
  三、咨询联系方式
  咨询电话：（0396）4962017、（0396）2311153
  咨询邮箱：spfgw@126.com、spxjgrd@163.com
  特此公告

附件：遂平县义务教育学校课后延时服务收费成本的调查报告

遂平县发展和改革委员会 

2020年12月9日

遂平县义务教育学校课后延时服务收费成本

调 查 报 告

遂平县价格认证中心

遂平县义务教育学校课后延时服务收费成本的

调 查 报 告

根据县发改委工作安排，依照《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》等有关法律法规的规定，对遂平县义务教育阶段课后延时服务收费成本进行了调查，现将有关情况报告如下：

—、成本调查项目

遂平县义务教育学校课后延时服务收费成本。

二、成本调查依据

（一）定价成本调查方面法律、法规依据

1、《中华人民共和国价格法》；

2、《政府制定价格成本监审办法》

3、《河南省政府制定价格实施细则》（豫发改价调〔2018〕 540 号）;

4、教育部办公厅《关于做好中小学生课后服务工作的 指导意见》（教基一厅〔2017〕2号）；

5、《河南省教育厅等六部门关于做好中小学生课后服 务工作的指导意见》（豫教基〔2020〕56号）：

6、《关于进一步加强中小学生课后服务条件保障有关事宜的通知》（教基〔2021〕340号）；

7、《关于印发驻马店市中小学课后服务工作指导意见的通知》（驻教组〔2021〕2号）精神；

8、其它与定价成本调查项目有关的政策规定。

（二）被调查单位提供的资料

1、《遂平县教育局关于申请核定中小学课后服务收费标准的报告》；

2、遂平县义务教育阶段学校关于课后延时服务的方案。

3、其它相关资料。

三、基本情况

为破解中小学生“放学早、接送难”矛盾，促进学生健 康成长，切实减轻中小学生过重课外负担，满足学生和家长对课后服务的需求，进一步增强教育服务能力，提升人民群众获得感和幸福感，根据教育部办公厅《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（教基一厅〔2017〕2号）、《河南 省教育厅等六部门关于做好中小学生课后服务工作的指导 意见》（豫教基〔2020〕56号）、《关于进一步加强中小学生课后服务条件保障有关事宜的通知》（教基〔2021〕340号）、《关于印发驻马店市中小学课后服务工作指导意见的通知》（驻教组〔2021〕2号）精神，县教育局决定在遂平县开展义务教育阶段学校延时服务工作。延时服务对象是周一至周五下午放学后按时离校有困难的学生、有兴趣培养需要的学生、有其他学习要求的学生，优先保障进城务工人员随迁子女、单亲家庭子女、残疾儿童、留守儿童、家庭经济困难学生和低年级学生群体。服务时间结合我县实际、建议推行课后服务“5+2”模式，即学校每周5天都要开展课后服务，每天开展2小时，一般在上学日下午正常放学后进行，结束时间原则上不晚于18: 00。具体服务时间由各学校根据实际情况、家长需求和季节弹性确定。课后服务时间内，教师要指导三年级以上小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业；对学习有困难的学生进行补习辅导和答疑；对学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的学生自主阅读、体育、艺术、科普活动，以及娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动等。

四、调查的原则和程序

（一）制定定价成本调查工作方案；

（二）和教育局协商选定调查样本；

（三）要求被调查单位提供相关材料；

（四）到相关单位进行实地成本调查；

（五）依据有关规定出具成本调查报告；

五、成本审核的主要内容

（一） 抽样调查。对遂平县有代表性的学校进行抽查，分别抽查乡镇义务教育阶段学校6所，县城区调查5所。

（二）人员工资费用。依据教育局和相关学校提供的资料，目前实施的延时服务方案，预计每班每天两名教师参与，每个学校每次三名行管人员参与，每月延时服务20天、每天延时2小时。

（三）学校延时服务实施情况因学校所处位置不同，生源不同等因素产生的差别较大，本次调查选取学校均为条件成熟具备实施条件的。

（四）本次调查选取遂平第二小学校、遂平六小、遂平第一初级中学、遂平第二初级中学、遂平五中（含小学部）遂平县常庄镇初级中学、中心小学，遂平县和兴镇初级中学、中心小学，遂平县槐树乡初级中学、小营村小学共11所学校。

（五）本次调查结果所涉及教师工资均为正常工作日工资，未考虑增加工作时长是否属于加班等工资增长因素。

五、审核结论

此次调查的遂平县11所学校，在校生总计19336人，目前参加课后延时服务学生19144人，参与比例98.85%，平均成本为40.8元/生/月。

六、其他需要说明的事项

1、劳动法第四十四条规定:有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬：
  （一）安排劳动者延长时间的，支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬；
  （二）休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬；
  （三）法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。

本报告调查结果是否应视为劳动者延长时间支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬，如果增加该调查结果应调整为61.2元/生/月。

2、本报告调查计算方式简述如下：

教师实发平均工资×（每日参与管理人员＋每日参与教师人数）÷每月20天有效工作日÷每天8小时正常工作时长×2小时增加时长÷参与学生数量×每月20天有效工作日=元/生/月。                                                     

3、本报告调查结果仅作为遂平县课后延时服务收费定价的参考依据，由于核算方法不同，其他单位和个人不得采用本报告的计算数据。

4、本报告采用数据的真实性由提供方负法律责任。

5、由于尚未实际收费，一些数据为预测数据。                    

                                2021年12月6日