遂平县农业农村局关于对县十五届人大五次会议第3号建议的答复
浏览次数:182 投稿:管理员 来源: 发布时间:2021-12-19

遂农〔2021〕82号

刘世杰代表:

您提出的关于“打造优质现代农业产业园的议案作为推进乡村振兴示范区的建设”的建议收悉。现答复如下:

一、基本情况

遂平县优质小麦现代农业产业园位于驻马店市北部,地理位置优越,交通便利,总面积167.5平方公里,区域内农户3.32万户、共计11万人,覆盖常庄镇、和兴镇、玉山镇、阳丰镇、产业集聚区等5个乡镇(管委会)、30个行政村,主导产业为优质小麦。产业园创建期总投资27.28亿元,其中省财政给予2000万元奖补资金,用于现代种植、加工物流、科技研发、综合服务等四大类10个项目,其它小麦粉加工、优质挂面加工等12个项目为园区企业自筹资金建设。

(一)大思路定位积极谋划园区发展

我县按照“把现代农业产业园作为‘三链同构’的重要载体”的要求,充分利用资源优势,建设要素高度集聚、设施装备先进、生产方式绿色、一二三产融合、辐射带动有力、利益联结紧密、农民增收明显的省级产业园,促进农业生产、加工、物流、研发、示范、服务等相互融合和全产业链开发,推动农民利益联结机制创新,打造农业农村现代化和乡村振兴先行区,建设乡村产业振兴主力军。

县委、县政府高度重视园区建设工作,多次邀请专家对优质小麦现代农业园区建设工作进行调研指导。成立了由县委书记任组长、县长任园长、分管副县长任副园长,有关乡镇(管委会)、部门为成员的遂平县产业园创建工作领导小组,建立联席会议制度,领导小组定期召开工作会议,领导小组下设办公室,具体负责园区的创建工作,能够保质保量按时报送材料、监测评价等工作。

(二)高起点规划一二三产高度融合

遂平县高度重视现代农业园区建设,编制《遂平县现代农业产业园建设规划》,将园区规划为“三区、两园、一中心”,“三区”指小麦种植区、产品加工区、科技研发区,“两园” 指小麦废弃物资源化利用园和麦香田园,“一中心”指综合服务中心。

园区耕地面积14.7万亩,小麦种植面积13.6万亩。核心区建有一加一面业、大众面制品、桐花面业等3个省级产业化集群,遂平益康面制品、遂平久开面制品、遂平克明面业等3个市级产业化集群,遂平正康油脂、遂平大众面业等2个省级农业产业化联合体等。主导产业集中度高,覆盖率和农产品加工转化率高。积极打造嵖岈山牌小麦、遂平面制品等区域公用品牌,一加一、桐花、克明、今麦郎、五得利、思念等农业和企业品牌,产业影响力大,市场竞争力强,在河南省特色明显、竞争优势突出。

二、主要做法

(一)政策强力支持。出台《遂平县人民政府关于加快推进农业高质量发展的实施意见》《遂平县人民政府关于加快现代高效农业发展推动产业振兴的若干意见》《遂平县“三品一标”认证奖励办法》等文件,坚持城乡统筹,倡导开门办园,发挥农业产业化龙头企业带动作用,有效利用多方项目资金,注重吸引多元主体、全社会力量参与建设。以公共基础设施及服务设施建设、新型农业经营主体培育、联农惠农服务建设等为重点,加大对主导产业支持,着重在农业基础设施提升、农业技术服务等重点领域和关键环节予以重点支持与改革。园区水电路网络等基础设施完备。

(二)资金使用规范。省财政奖补资金严格按照《遂平县优质小麦现代农业产业园省财政奖补资金使用方案》,坚持专款专用、突出重点、集中使用、补齐短板、突出成效的原则,重点用于改善基础设施条件和提升公共服务能力,推进规模化、标准化、绿色化发展;支持农业生产设施设备、仓库等产品储藏和流通设施;支持技术引进、研发和推广,提高科技成果转化能力;用于产品质量体系建设等。

(三)技术装备水平区域先进。园区优化农业机械装配,提升关键环节机械化水平,农业耕种收综合机械化水平高,益农信息社全覆盖;克明面粉引用国际先进的制粉工艺与瑞士布勒生产设备,是目前国际上最大的7 条面粉生产线之一,配粉生产线数量与产能世界上最大;一加一天然面粉有限公司成立国家小麦加工技术研发专业中心、河南省强筋小麦加工工程技术研究中心,桐花面粉成立驻马店市五谷杂粮预配工程技术研究中心,园区现已建成省级研发中心6个、市级研发中心7个,无抗饲料生物科技院士工作站1个,农作物育种基地及研发中心、科技研发和技术推广体系健全,新产品新技术新设备开发应用成效明显;坚持人才是第一资源,大力实施招才引智计划,积极开展高素质农民培训,职业农民和专业人才队伍进一步壮大。

(四)绿色发展成效突出。园区化肥农药施用量实现负增长,实现畜禽养殖废弃物综合利用和农作物秸杆资源化利用;实现农业投入品包装物及废弃农膜有效回收。培育一批绿色、有机小麦产品,推行农产品合格证制度,主要农产品质量抽检合格率达到100%,实现农产品质量安全可追溯,夯实品牌创建基础,农业生产与资源生态保护实现协同发展。

(五)带动农民作用显著。园区积极探索富民强村利益联结机制,充分发挥食品加工龙头企业的辐射带动作用,采取“龙头企业+”模式,加工企业、合作社和家庭农场通过建立订单合同、股份合作、价格保护、服务协作、合作扶贫等利益联结机制,让农民更多分享涉农二三产业增值收益。推广“加工企业+合作社+农户(家庭农场)、“加工企业+基地+农民(家庭农场)”、“农民(家庭农场)入股+保底分红”、“加工企业+农民(家庭农场)”的粮食商行模式等利益联结方式,建立农民与企业等新型经营主体间的长久稳定的利益联结关系,培育新增国家级龙头企业1家,省级龙头企业8家,市级以上农业产业化龙头企业15家;农业保险实现全覆盖;实现生活垃圾分类和资源化回收利用,推进“旱厕改造”和污水处理;人居环境持续改善。

三、创建成效

遂平县优质小麦现代农业产业园已开工项目22个,其中财政奖补资金项目10个,社会资金项目12个。下步工作中,我们进一步厘清工作思路,强化工作措施,高标准、高质量推进产业园项目建设,坚持以产业高质量发展和农民增收农业增效为目标,以“粮头食尾”、“农头工尾”为抓手,延伸产业链、提升价值链、打造供应链,继续按照“政府搭建平台、平台聚集资源、资源服务创建、创建带动就业”的思路,依托现有产业集聚区、物流运输市场、优质小麦种植基地等要素,积极搭建创建载体,聚力“生产+加工+科技+营销+市场”的现代农业产业集群,建设一批面粉、挂面、方便面、饺子、各类小食品等区域特色市场广阔的园区项目,采取创业孵化、融资对接等形式,推动制度完善、资产优质、绿色发展、盈利能力较强的农业产业项目向园区集中,创建工作取得显著成效。







                                                                                            2021年12月16日


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