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【政策解读】《2022年遂平县农业生产社会化服务项目实施方案》
浏览次数:46 投稿:管理员 来源: 发布时间:2022-04-27

一、起草背景和过程

1、出台文件的必要性。2022年遂平县农业生产社会化服务项目是中央下达的政策资金,要求在2022年度完成项目实施任务。

2、政策依据。《河南省2022年农业生产社会化服务项目实施方案》(豫农文【2022】18号)文件。

3、起草过程。根据我县农业生产实际现状,农业农村局组织人员到乡镇、村,向基层人员了解在农业生产中的薄弱环节。针对问题,制定《2022年遂平县农业生产社会化服务项目实施方案(草案)》,项目资金主要补贴小麦生产中的秸秆还田作业、深翻作业和旋耕作业等整地环节,其中深翻作业是主要薄弱环节,以实现小农户和现代农业发展有机衔接,健全农业社会化服务体系,提高农业生产的专业化、规模化、集约化水平。

4、征求意见情况。农业农村局于3月10日主持召开2022年遂平县农业生产社会化服务项目实施工作会议,邀请县农业机械中心、部分乡镇(村)基层人员代表、部分农业生产社会化服务组织代表等20余人参加座谈,对农业生产社会化服务项目作业环节和补贴标准进行讨论并做出意见,对作业环节和补贴标准满意。

二、主要内容

《2022年遂平县农业生产社会化服务项目实施方案》共分三部分,主要内容如下:

(一)农业农村发展基本情况

遂平县委、县政府高度重视新型农业经营主体培育工作,及时出台了相应的配套政策有效地促进了新型农业经营主体的发展。农民参与社会化服务意识不断增强,农业生产社会化服务组织能力持续壮大,社会化服务水平显著提升。

(二)项目目标

通过项目的实施,实现绝大部分小农户积极主动接受农业生产全托管、半托管等社会化服务,有效促进我县农业发展方式转变,促进农业增效农民增收等目标。

(三)项目实施内容

1、项目服务区域。2022年遂平县农业生产社会化服务项目资金292万元(第三批中央资金)。项目实施选定区域是以优质小麦种植的和兴镇、常庄镇、阳丰镇、文城乡、花庄镇、沈寨镇、石寨铺镇、褚堂街道办事处、车站街道办事处等乡镇为项目实施重点区域,示范辐射带动部分村(居)订单小麦种植面积(连片)和其他对农业生产社会化服务需求强烈的村(居),作业面积共约6.73万亩,占全县小麦种植面积的8%左右。

2、项目实施时间。本项目实施时间为2022年9月至11月(因不可抗拒天气等原因可以跨年度实施)。

3、项目主导产业。实施农业生产社会化服务项目的主导产业为优质小麦、玉米作物生产整地作业环节。

4、项目补助环节。按照《河南省2022年农业生产社会化服务项目实施方案》文件精神,财政资金补助占市场服务价格的比例不超过30%,单季作物亩均补助金额不超过100元。根据我县农业生产现状决定:(1)对小麦生产的整地环节实施作业补贴,具体补贴小麦生产中的秸秆还田、深翻和旋耕等整地作业环节;(2)对大豆玉米带状复合种植模式实施作业补贴,具体补贴大豆玉米带状复合种植中的秸秆还田、播种和收获等作业环节。

5、确定补助标准。(1)以近三年小麦生产的整地环节秸秆还田、深翻、旋耕的市场服务价格为参考依据,确定各环节服务价格为:秸秆还田作业50元/亩,深翻作业50元/亩,旋耕作业40元/亩。依据作业环节服务价格制定以下项目补助标准:秸秆还田作业50元/亩+深翻作业50元/亩+旋耕作业40元/亩共计140元/亩,每亩补助标准为作业价格的30%,合计每亩补助42元;(2)确定大豆玉米带状复合种植作业环节服务价格为:秸秆还田作业30元/亩,播种作业40元/亩,收获作业80元/亩。依据作业环节服务价格制定以下项目补助标准:秸秆还田作业30元/亩+播种作业40元/亩+收获作业80元/亩共计150元/亩,每亩补助标准为作业价格的30%,合计每亩补助45元;

6、确认作业面积。利用信息化手段进行监测,深翻作业机械要求安装监测设备。监测数据作为项目实施作业面积的主要依据。作业服务组织必须按照方案要求提供有关服务,并提供作业相关证明资料,以备验收存档。本年度该项目实施区域不能与相同类项目重复。

7、作业标准。按照《小麦生产全程机械化作业质量标准》驻马店市地方标准(DB4117/T 242-2019)执行。

8、优选服务组织。

按照“公开、公平、公正”原则,实施公开招标程序,择优聘用有规模的农业生产社会化服务组织和依法注册的家庭农场、农业种植合作社、农机专业合作社、农业生产社会化服务公司等各类农业社会化服务经营主体。实现以项目实施带动农业生产社会化服务组织的高质量发展。


相关文件:遂平县人民政府办公室关于印发2022年遂平县农业生产社会化服务项目实施方案的通知

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