遂政办〔2022〕35号

各乡镇人民政府、街道办事处，景区、开发区管委会，县直各有关单位：

为进一步加强校外培训机构管理工作，持续规范校外培训机构培训行为，保障各类培训机构规范有序、安全稳定发展，经县政府研究同意，决定建立校外培训机构管理工作机制。现将有关事项通知如下：

一、领导小组

成立由县委副书记、县长李振南同志任组长，分管副县长任副组长，各相关部门主要负责人任成员的校外培训机构管理工作领导小组，校外培训机构管理工作领导小组下设7个工作专班，进一步统一思想、明确责任、强化措施，统筹协调推进校外培训机构管理工作。根据工作需要，经领导小组研究确定，可增加成员单位。

二、工作职责

（一）校外培训机构管理工作领导小组职责。校外培训机构管理工作领导小组负责全县校外培训机构规范发展的组织领导和协调指导，研究校外培训机构管理工作中出现的问题难题，统筹相关职能部门力量，制定解决办法。

（二）各工作专班职责。各工作专班负责本领域培训机构的监督管理工作。负责本领域培训机构的准入标准，规范审批登记办法和流程；负责对本领域培训机构培训内容、运营管理等方面进行规范；全面排查整治本领域培训机构人防物防技防建设、安全管理制度建设、安全责任落实、疫情防控政策落实等工作。

（三）各成员单位职责。坚持“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的原则，行业主管部门切实履行监管责任。教育部门负责学科类培训机构的管理；文化广电和旅游部门负责文化艺术类培训机构的管理；卫健体委部门负责体育培训类培训机构的管理；科工信部门负责科技类培训机构的管理；宣传、网信部门要加强舆论宣传引导，网信部门要配合教育、通信管理等部门做好线上校外培训监管工作；市场监管部门负责对“无证有照”的培训机构全面排查，会同有关部门规范整治，做好营利性培训机构登记工作和校外培训机构收费、广告、反垄断等方面监管工作，加大执法检查力度，会同行业主管部门依法依规严肃查处违法违规培训行为；民政部门负责做好非营利性培训机构登记工作；人社部门负责职业技能类培训机构的管理和防范化解欠薪裁员等风险隐患，切实维护劳动者合法权益；公安部门负责依法加强治安管理，联动开展情报信息搜集研判和预警预防，做好相关涉稳事件应急处置工作；政法部门负责做好相关维护社会稳定工作；人民银行、银监部门负责指导银行等机构做好校外培训机构预收费风险管控工作；消防救援部门负责校外培训机构消防安全管理；纪检监察机关负责监督执纪工作。各乡镇（街道、管委会）负责落实好属地管理责任。

三、工作内容

（一）规范管理校外培训机构办学行为。各工作专班按照职责分工，对校外培训机构开展全面排查，摸清底数清单，明确存在问题，完善工作台账；落实全国校外教育培训监管与服务综合平台管理要求，做好日常监管；严禁非学科类培训机构从事学科类培训，对隐形变异、证照不全、无证无照等违法培训开展集中整治，依法依规严厉打击。

（二）准入许可登记。各工作专班要明确办学标准，对照标准，对符合条件的培训机构进行审批登记，颁发许可（登记）证书，对暂不符合条件的校外培训机构责令其立即停止营业。

（三）排查整治校外培训机构安全隐患。对校外培训机构安全隐患大排查，重点排查校外培训机构人防物防技防建设、安全管理制度建设、安全责任落实、疫情防控政策落实、安全教育培训、安全设施设备。检查是否落实《校外培训机构消防安全管理九项规定》要求，制定应急疏散预案，开展防火检查巡查和应急疏散演练等；是否严格落实“测扫戴”、核酸检测、规范消杀、台账登记等防疫工作要求。对主体责任落实不到位的予以现场指正，责令其立即改正到位，制定整改措施，明确整改责任，确保整改到位。对排查出重大安全隐患的，一律停业整改，对违法行为依法进行处罚。

（四）整治培训收费监管。要科学合理确定计价办法，明确收费标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。各主管部门要按照国家和我市校外培训机构预收费资金监管文件相关要求, 与人行县支行做好对接，指导培训机构通过银行托管、风险保证金等方式，建立预收费资金银行托管账户和风险保证金专用账户，对培训机构大额资金流动情况进行预警通报。加大预收费资金监管工作力度,强化公益属性,实现预收费资金监管全覆盖。防止“退费难”“卷钱跑路”等问题发生。

（五）整治违规广告宣传。市场监管、教育、宣传、网信部门要对校外培训广告开展全面排查和清理整治，依法依规严肃查处校外培训违规违法广告行为，确保主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌各网络平台等不刊登、不播发校外培训广告。不得在中小学校、幼儿园内开展商业广告活动，不得利用中小学和幼儿园的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或变相发布广告。坚决清理存量、杜绝增量，防止虚假宣传、恶意炒作。

（六）整治化解风险隐患。各工作专班对校外培训机构持续开展摸查，形成风险台账，逐一跟踪化解，积极协商解决退费问题。加强校外培训行业欠薪裁员分析和风险监测预警，积极防范化解裁员欠薪风险。加强用工指导服务，规范机构裁员行为，持续做好就业指导。加强校外培训机构“爆雷”“冒烟”监测，妥善处理退费、欠薪、从业人员安置等问题，从根本上防范化解风险，确保社会大局和谐稳定。

四、工作制度

（一）会议决策制度。校外培训机构管理工作领导小组不定期召开会议，研究工作推进中的困难和问题，统筹相关部门执法力量，制定解决办法。会议可邀请其他相关部门和专家参与特定事项的专题研究。

（二）专题研判制度。各工作专班不定期召开专题研判会议，对工作中的热点问题和各类安全隐患研判，做出预警，及时处置，做好通报，防微杜渐。

（三）联合执法制度。各工作专班可根据工作需要，组织联合执法，进行督促、指导、检查工作。

（四）报告通报制度。各工作专班要定期上报工作开展情况，领导小组及时协调解决工作中存在的困难和问题，并按程序报告县委县政府。

（五）追责问责制度。各工作专班、各成员单位若未按要求履行工作职责、未落实领导小组决定事项，出现问题并造成较大不良社会影响的，将依法依规按程序处理。

五、工作要求

各工作专班、各成员单位要充分认识做好校外培训机构管理工作的重大意义，制定工作方案，明确工作职责，做好涉及本领域相关工作；积极研究制定校外培训机构管理工作相关配套政策、执行标准；积极主动参加校外培训机构领导小组各项会议、调研、督查活动，既要各司其职、各负其责,又要密切配合，共同做好校外培训机构管理工作。

附件：

1.校外培训机构管理工作领导小组名单

2.各工作专班成员及职责

2022年9月9日

附件1

校外培训机构管理工作领导小组名单

组 长：李振南  县委副书记、县人民政府县长

副组长：张 强  县委常委、县人民政府副县长

冯颖颖  县人民政府副县长

冯全敬  县人民政府副县长、县公安局局长

冯 浩   县人民政府副县长

周 倜   县人民政府副县长

高 纳   县人民政府副县长

张 科   县人民政府副县长

成 员：师道清   县政府办公室主任

李 亭  县纪委副书记、监委副主任

王晓晔   县委政法委副书记

杨 光  县委宣传部副部长

秦 巍  县委县政府督查局局长

王 鑫  县教育局局长

邓路军   县公安局政委

彭 胜  县人社局局长

马中培  县卫健体委主任

赵东升  县文广旅局局长

刘 戈  县市场监管局局长

张清明  县科工信局局长

李向阳  县民政局局长

梁军锋  县融媒体中心主任

郭奕龙  县消防救援大队大队长

庞亚宏  人民银行遂平县支行行长

陈 真  银保监分局遂平监管组主任

邢继刚  灈阳街道办主任

李文举  车站街道办主任

刘建军  莲花湖街道办主任

彭雪亮  吴房街道办主任

张东辉  褚堂街道办主任

王海军  常庄镇镇长

陈 洁  和兴镇镇长

李 民  沈寨镇镇长

李 昊  槐树乡乡长

孙 侠  嵖岈山镇镇长

陈哲宇  玉山镇镇长

王博然  阳丰镇镇长

王 伟  花庄镇镇长

汪 金  文城乡乡长

张枫梅  石寨铺镇镇长

吴 锐  嵖岈山风景区管委会副主任

张 琦  凤鸣谷风景区管委会主任

郑 耿  县开发区管委会副主任

附件2

各工作专班成员及职责

1.学科类管理专班

组 长：冯颖颖  县人民政府副县长

成 员：李 亭  县纪委副书记、监委副主任

王晓晔  县委政法委副书记

杨 光  县委宣传部副部长

秦 巍  县委县政府督查局局长

郑道岭  县政府办公室副主任

邓路军   县公安局政委

王 鑫  县教育局局长

刘 戈  县市场监管局局长

梁军锋  县融媒体中心主任

郭奕龙  县消防救援大队大队长

庞亚宏  人民银行遂平县支行行长

陈 真  银保监分局遂平监管组主任

各乡镇（街道、管委会）乡镇长（主任）

学科类管理专班下设办公室，办公室设在县教育局，县教育局局长王鑫同志兼任办公室主任。

职 责：负责统筹协调学科类培训机构监督管理工作。负责对校外学科类培训机构培训内容、运营管理等方面进行规范；严厉整治打击隐形变异违规培训、非学科类培训机构从事学科类培训；全面排查整治校外学科类培训机构人防物防技防建设、安全管理制度建设、安全责任落实、疫情防控政策落实等工作。

2. 文化艺术类管理专班

组 长：张 强   县委常委、县人民政府副县长

成 员：李 亭  县纪委副书记、监委副主任

王晓晔  县委政法委副书记

杨 光  县委宣传部副部长

秦 巍  县委县政府督查局局长

刘俊琦  县政府办公室副主任

邓路军   县公安局政委

赵东升  县文广旅局局长

刘 戈  县市场监管局局长

梁军锋  县融媒体中心主任

郭奕龙  县消防救援大队大队长

庞亚宏  人民银行遂平县支行行长

陈 真  银保监分局遂平监管组主任

各乡镇（街道、管委会）乡镇长（主任）

文化艺术类管理专班下设办公室，办公室设在县文广旅局，县文广旅局局长赵东升同志兼任办公室主任。

职 责：负责文化艺术类培训机构监督管理工作。负责明确文化艺术类校外培训机构准入标准，规范审批登记办法和流程；负责对文化艺术类培训机构培训内容、运营管理等方面进行规范；负责全面排查整治文化艺术类培训机构人防物防技防建设、安全管理制度建设、安全责任落实、疫情防控政策落实等工作。

3.体育培训类管理专班

组 长：周 倜  县人民政府副县长

成 员：李 亭  县纪委副书记、监委副主任

王晓晔  县委政法委副书记

杨 光  县委宣传部副部长

秦 巍  县委县政府督查局局长

朱亚凯  县政府办公室总工程师

邓路军   县公安局政委

马中培  县卫健体委主任

刘 戈  县市场监管局局长

梁军锋  县融媒体中心主任

郭奕龙  县消防救援大队大队长

庞亚宏  人民银行遂平县支行行长

陈 真  银保监分局遂平监管组主任

各乡镇（街道、管委会）乡镇长（主任）

体育培训类管理专班下设办公室，办公室设在县卫健体委，县卫健体委主任马中培同志兼任办公室主任。

职 责：负责统筹协调体育培训类培训机构监督管理。负责明确体育培训类校外培训机构准入标准，规范审批登记办法和流程；负责对体育培训类培训机构培训内容、运营管理等方面进行规范；负责排查整治体育培训类培训机构人防物防技防建设、安全责任落实、疫情防控政策落实、安全设施设备等工作。

4.科技类管理专班

组 长：周 倜  县人民政府副县长

成 员：李 亭  县纪委副书记、监委副主任

王晓晔  县委政法委副书记

杨 光  县委宣传部副部长

秦 巍  县委县政府督查局局长

朱亚凯  县政府办公室总工程师

邓路军  县公安局政委

张清明  县科工信局局长

刘 戈  县市场监管局局长

梁军锋  县融媒体中心主任

郭奕龙  县消防救援大队大队长

庞亚宏  人民银行遂平县支行行长

陈 真  银保监分局遂平监管组主任

各乡镇（街道、管委会）乡镇长（主任）

科技类管理专班下设办公室，办公室设在县科工信局，县科工信局局长张清明同志兼任办公室主任。

职 责：负责统筹协调科技类培训机构监督管理工作。明确科技类校外培训机构准入标准，规范审批登记办法和流程；负责对科技类培训机构培训内容、运营管理等方面进行规范；负责全面排查整治科技类培训机构人防物防技防建设、安全管理制度建设、安全责任落实、疫情防控政策落实等工作。

5.职业技能类管理专班

组 长：张 强  县委常委、县人民政府副县长

成 员：李 亭  县纪委副书记、监委副主任

王晓晔  县委政法委副书记

杨 光  县委宣传部副部长

秦 巍  县委县政府督查局局长

刘俊琦  县政府办公室副主任

邓路军  县公安局政委

彭 胜  县人社局局长

刘 戈  县市场监管局局长

梁军锋  县融媒体中心主任

郭奕龙  县消防救援大队大队长

庞亚宏  人民银行遂平县支行行长

陈 真  银保监分局遂平监管组主任

各乡镇（街道、管委会）乡镇长（主任）

职业技能类管理专班下设办公室，办公室设在县人社局，县人社局局长彭胜同志兼任办公室主任。

职 责：负责统筹协调职业技能类培训机构监督管理工作。负责明确职业技能类校外培训机构准入标准，规范审批登记办法和流程；负责对职业技能类培训机构培训内容、运营管理等方面进行规范；负责排查整治职业技能类培训机构人防物防技防建设、安全管理制度建设、安全责任落实、疫情防控政策落实等工作。

6.驾校培训类管理专班

组 长：高 纳  县人民政府副县长

成 员：李 亭  县纪委副书记、监委副主任

王晓晔  县委政法委副书记

杨 光  县委宣传部副部长

秦 巍  县委县政府督查局局长

邓路军  县公安局政委

刘中原  县交通局局长

刘 戈  县市场监管局局长

梁军锋  县融媒体中心主任

郭奕龙  县消防救援大队大队长

庞亚宏  人民银行遂平县支行行长

陈 真  银保监分局遂平监管组主任

杨灵敏  县政府办公室干部

各乡镇（街道、管委会）乡镇长（主任）

驾校培训类管理专班下设办公室，办公室设在县交通局，县交通局局长刘中原同志兼任办公室主任。

职 责：负责统筹协调驾校培训类培训机构监督管理工作。负责驾校培训类的日常监管管理；负责排查整治驾校培训类培训机构人防物防技防建设、安全管理制度建设、安全责任落实、疫情防控政策落实等工作。

7.非营利类管理专班

组 长：冯 浩  县人民政府副县长

成 员：李 亭  县纪委副书记、监委副主任

王晓晔  县委政法委副书记

杨 光  县委宣传部副部长

秦 巍  县委县政府督查局局长

龚志刚  县政府办公室副主任

邓路军  县公安局政委

李向阳  县民政局局长

梁军锋  县融媒体中心主任

郭奕龙  县消防救援大队大队长

庞亚宏  人民银行遂平县支行行长

陈 真  银保监分局遂平监管组主任

各乡镇（街道、管委会）乡镇长（主任）

非营利类管理专班下设办公室，办公室设在县民政局，县民政局局长李向阳同志兼任办公室主任。

职 责：负责统筹协调非营利类培训机构监督管理工作。负责做好非营利类培训机构登记工作；负责排查整治非营利类培训机构人防物防技防建设、安全管理制度建设、安全责任落实、疫情防控政策落实等工作。

相关解读：遂平县人民政府办公室关于建立校外培训机构管理工作机制的通知

图解：遂平县人民政府办公室关于建立校外培训机构管理工作机制的通知