各乡镇人民政府、街道办事处,景区和产业集聚区管委会,县政府有关部门：

为了贯彻落实河南省减灾委员会《关于做好当前自然灾害灾情信息报送工作通知》（豫减明电[2019]2号）及豫减灾明电[2019]3号明电精神，做好当前灾情信息报送工作，提高灾情信息报送水平，确保全县自然灾害灾情信息报送工作不脱节、不断档，救灾工作不被动。现就有关事项通知如下：

一、迅速健全灾害信息员报送队伍

目前，正值机构改革，县、乡两级救灾工作人员变动大，灾情信息报送人员队伍不健全、不稳定，灾情报送工作出现脱节、断档现象。各级各部门要充分认识灾情信息的重要性，采取有力措施，按照及时、准确、规范、全面的原则，加强和规范灾情信息报送工作，确保救灾工作有力有序有效开展。各乡镇（街道、管委会）要尽快明确本级灾情信息报送人员，建立一支人员相对稳定、责权明晰、制度健全、业务精通的灾情信息报送队伍，并加强业务培训，提高灾情信息报送水平，为救灾工作提供有力的信息支持。

二、灾情信息报送的内容和方式

（一）灾情信息包括突发性自然灾害情况、干旱灾情情况、冬春期间受灾人员生活困难情况、全年灾情损失情况四大类。灾情信息实行逐级上报。

（二）灾情信息包括数据报表、文字报告以及图片等资料。文字报告的内容要简明、全面准确，应包括以下内容：自然灾害发生背景、灾害过程、灾情特点、现场情景描述、趋势预测，灾区当地政府及部门已采取的救灾措施，以及灾区需求、面临困难、下一步工作安排等内容，图片应清晰反映灾情大小、灾害损失程度及救灾工作开展情况。

（三）各级各部门通过国家自然灾害灾情管理系统网络平台（www.nndims.com）报送灾情信息，有条件的同时报告图片和媒体信息。系统网络中断时，可通过电话、短息、传真等方式先行报送，网络恢复正常后立即补报。紧急情况下，可先通过电话口头报告，再书面报告。涉密信息的报送应遵守相关规定。

（四）突发性自然灾害灾情稳定前，各乡镇（街道、管委会）执行24小时零报告制度，及时上报灾情和救灾工作动态，直至灾害过程结束。

三、灾情信息报送的时限要求

自然灾害灾情信息的报送，要严格执行《自然灾害情况统计制度》，通过国家自然灾害灾情报送系统上报灾情信息。

（一）对于突发性自然灾害，各乡镇（街道、管委会）应在灾害发生后2小时内将本区域的灾情和救灾工作情况向县应急管理部门报告；县应管理部门应在接报灾情信息2小时内审核、汇总，及时上报市应急管理局。

（二）对造成人员死亡（失踪）的自然灾害，各乡镇（街道、管委会）通过“国家自然灾害灾情管理系统”上报灾情的同时，均应同时电话报告县应急管理局。对于本行政区域内造成10人以上死亡（失踪）或房屋倒塌3000间以上的严重损失的自然灾害，当地应在灾害发生后立即上报县应急管理部门；对于本行政区域内造成20人以上死亡（失踪）或房屋倒塌10000间以上等严重损失的自然灾害，县应急管理部门应在灾害发生后立即上报市应急管理局并同时报省应急管理厅。

（三）对于干旱灾害，各乡镇（街道、管委会）和县应急管理局应当在旱情初露、群众生产和生活受到一定影响时，进行初报；在旱情发展过程中，每10日上报一次续报，直至灾情解除，上报核报数据。

四、灾情信息报送的规范要求

（一）各乡镇（街道、管委会）要增强责任意识，加强对信息报送工作的组织领导，落实部署信息报送工作，明确具体灾情信息报送人员，负责对信息进行收集、汇总，及时、主动向上级人民政府及有关部门报告有关情况。乡镇长（主任）是灾情报送第一责任人。

（二）县应急管理局要坚持自然灾害应急值班工作制度，带班领导和值班人员要确保通讯畅通。要畅通信息收集渠道，鼓励社会各界参与，注意从互联网的报道中获取有关突发自然灾害的信息，对有关情况及时核实，并视情报告。

（三）要健全灾情会商和发布制度，定期或不定期组织应急、民政、自然资源、水利、农村农业、地震、气象等涉灾部门召开灾情会商，对自然灾害发生发展情况和灾情数据等进行会商，研判当前灾害形势、分析灾区需求、全面客观评估、核定灾情数据，提出抗灾救灾措施。

五、建立灾情信息报告通报制度和责任追究制度

灾情信息是救灾工作的重要决策依据，直接关系到自然灾害的应急处置、救援救助、恢复重建等各项工作开展。科学准确、及时快速的掌握灾情信息，有利于各党委、政府及时掌握灾情动态和发展趋势，采取积极有效的措施，最大限度地保护人民群众的生命和财产安全。县减灾委要求各地报送灾情信息的情况，适时进行评估，并予以通报，对及时准确报告灾情信息的通报表扬；对迟报、漏报的进行通报批评，并要求查找原因，提出整改措施。对因迟报、谎报、瞒报自然灾害损失情况，造成后果的，依据有关法律法规，追究相关人员的责任。

联系人：翟吉媛

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2019年6月20日