按照县委统一部署，2022年10月17日至2022年12月5日，县委第四巡察组对槐树乡党委及池庄村、李兴楼村等4个村级党组织进行了集中巡察。2023年3月2日反馈了巡察意见。整改期间，我们认真对照巡察组的意见建议，按照整改工作要求，推进反馈问题整改落实，取得了阶段性成效。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央各项决策部署方面问题整改情况

1、关于（针对）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和有关“三农”工作重要指示批示精神不深入的问题。

一是对学习不够重视。一是制定槐树乡2023年理论学习中心组学习计划，已开展班子理论学习中心组集中学习活动。二是每周例会由班子成员领学习近平总书记重要讲话精神和有关三农工作重要指示批示精神要求。

二是学习内容不全面。认真开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大报告、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神“四个意识”“四个自信”“两个维护”等应知应会知识。

三是学习形式单一。一是开展二十大精神的专题讲座。二是督促全体乡干部结合公众号、网络学院，学习强国等平台载体自学，每周进行一次统计，对落后的乡干部进行通报批评。

四是学习效果不佳。一是制定中心组学习计划班子成员开展中心组理论学习，二是督促班子成员利用干部网络学院及学习强国开展自学，三是5月组织班子成员开展党的理论知识测试，成绩均95分以上。

2、关于执行上级决策部署有差距的问题。

一是巩固拓展脱贫攻坚工作成果不扎实。一是成立乡村振兴工作专班，开展专项工作，遍访全乡所有农户，全面结对帮扶。二是现场办公与集中攻坚相结合。建立清单台账，明确工作计划。三是规范危房改造材料程序。四是大营扶贫车间已经与电子厂签订合同，夏收后入住。

二是落实综合治理不够有力。一是组织村干部、党员，公益岗对各村人居环境进行整理。4月20日由乡班子成员及各村支部书记参加对各村人居环境进行观摩评比，推进人居环境整治问题整改提升。槐树街西侧杂草垃圾，卫生死角已整治到位。二是“农村户厕改造”实施方案已编制，三是蓝天卫士已规范值班并做好记录，四是反诈骗APP安装、双筛等县排名目前处于前列及中间位次。

三是对污染防治要求执行不坚决。一是现两家制板厂已关停，清理到位，6家养殖场已全部关停。二是3月23日开展学习贯彻习近平生态文明思想中心组学习活动。三是4月28日乡班子成员专题研究一次生态环境保护工作。四是通过宣传车、条幅、微信群等多种形式对生态文明建设的新理念新思想进行宣传。

四是决策不科学。李兴楼村包村班子成员已召集村两委、群众代表协调研究承租问题，下一步积极联系在外成功人士及乡贤招商引资，尽快促成李兴楼村大棚和冷库的承租。

五是河长制执行不严格。一是乡农业农村服务中心已经对双沟水库进行全方位核实，水库网箱已清除到位，堤坝背面的杂草也已经清理。二是关于胜桥村支书涂改巡河记录一事，已经对本人进行了批评教育。

六是山长制落实不到位。一是从严规范护林员队伍的管理，要求护林员在巡护中做好森林保护、森林防火，在巡护发现问题及时上报。加大植树造林力度。二是今年已在李兴楼村种植马尾松，石榴，杏树，油茶近3万棵。

七是对于非法采矿监管缺失问题。胜桥村矿区2017年10月采矿证到期，2018年和2019年因非法采矿被县自然资源局分别进行了6万和9万的处罚，同时槐树乡政府责令胜桥村委进行了生态修复和土地复耕，从2020年开始矿区已经停产，乡政府组织相关部门加大本辖区内巡查力度，坚决杜绝类似情况发生。

八是对于采伐林木监管不到位问题。关于盗伐林木已立案处理，乡农业农村服务中心规范采伐制度，严格砍伐证的办理，加强林业管理，要求护林员严格巡山制度，发现乱砍乱伐现象及时制止并上报乡农业农村服务中心。

九是应急管理体系不完善。已制定乡级编制应急管理规划，乡村两级应急预案，落实一乡一村一预案，开展安全生产培训会、消防演练等相关活动。同时加强管理，经常性开展监督检查。

十是落实文明殡葬有弱项。利用宣传车、悬挂宣传标语、大喇叭等形式，对殡葬政策和法规进行宣传。对全乡的丧葬用品市场进行检查，未发现违规销售及制作棺木的商户。

十一是便民项目施工质量监督不到位。召开李兴楼村文化广场建设专题会议共同研讨整改，已对李兴楼文化广场修整到位。

3、关于党委领导核心作用弱化的问题。

一是班子自身建设有待加强。2022年9月班子成员调整后及时对班子成员分工进行了调整，规范会议记录，形成正式文件。

二是民主集中制落实不到位。明确大额资金使用等“三重一大”事项必须全部纳入党委会议研究决定，同时严格落实党委书记末位表态制度。

三是落实意识形态工作责任制打折扣。乡党委就意识形态领域有关工作召开了专题会议，在2022年度班子成员在述职报告中，已涵盖落实意识形态工作的内容。

4、关于落实优化营商环境工作流于形式的问题。

一是仅制定了营商环境突出问题专项治理工作方案。开展“万人助万企”活动，规范助企联系人分包表，要求联系人定期走访企业，收集企业难题并制定问题台账，由分包责任人协调解决，全力优化营商环境。

5、关于履行法治建设责任有漏洞的问题。

一是理论学习有短板。制定2023年度乡政府领导干部学法计划，召开法治建设专题讲座、“美好生活 民法典相伴”主题宣传活动，中心组学习加入法治专题，营造浓厚法治氛围。

二是存在以罚代管问题。2020年遂平县自然资源局已对李斗占用宅基地违法建仓库进行处理。李斗占地土地性质属于建设用地，未履行审批手续，属于未批先建，处罚程序已终结，已经结案。我乡2023年已开展3次综合执法业务培训会。要求乡执法人员经常性入村走访查看，同时村级加大监管。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面问题整改情况

1、关于“两个责任”落实有偏差的问题。

一是对主体责任落实不到位。制定2023年槐树乡党委履行全面从严治党主体责任工作方案、主体责任清单，完善部署廉政风险防控清单，为全乡各级营造风清气正工作氛围。

二是对于教育活动存在薄弱环节问题。召开学习贯彻党的二十大精神专题会，党委召开二十大精神专题研讨会，今年以来，乡宣讲团开展10场党的二十大精神宣讲，推动了党的二十大精神深入基层，落地生根。

三是对于以案促改日常工作不扎实问题。4月24日在全乡开展虞城县违法违规占用耕地案件以案促改教育。乡纪委对以案促改相关材料，装订成册封库保存。对由县纪委或乡纪委督办自办的案件，以及受到党政纪处分的个人事例，及时向全体乡干部进行通报。

四是对于民主生活会辣味不够问题。召开班子会重温《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，3月31日召开巡察整改专题民主生活会，在民主生活会上严肃开展批评和自我批评，并做好记录。

五是监督责任落实不到位。完善槐树乡村级“三资”“村账乡管”财务管理办法，槐树乡行政事业单位预算管理办法，指定专人管理印鉴、支票、凭证，规范档案管理，提高工作效率和服务水平，确保财政资金安全。

六是对于日常监督宽松软问题。乡纪委严格日常监督，对发现的违规行为在工作群和大屏幕上进行通报批评，对出现苗头性问题的个人，及时谈话提醒，及时制止，对违纪行为加大查处力度。

七是对于工作纪律要求不严问题。一是制定槐树乡考勤制度，要求全体干部职工每天按时签到。所站长及一般人员离岗入村或参加会议，一律要向分管副职报告，填写《槐树乡干部去向表》。规范请假手续，所有请假手续必须在请假前履行完毕并报办公室备案。二是2023年以来乡纪委强化监督检查，通过多种形式不定期到各所站检查工作纪律情况，利用大屏及微信群等方式进行通报14次，从严加强日常监督管理。

2、关于工作作风不严谨的问题。

一是文风不实。制定槐树乡公文管理制度，对党委、政府发文进行登记。安排专人负责发文管理，严格对文号、内容、日期的校对。

二是发文造假。进一步规范发文流程，严格按照拟稿、会签、核稿、签发、登记、归档程序进行，坚决杜绝文号混乱、发文内容重复的现象出现。

三是会议记录混记漏记。由乡党委副书记负责党委会议记录，由乡党政办主任负责班子会会议记录，党委会议记录以及班子会议记录使用专用会议记录本，如实规范地记录相关会议内容。

3、关于财务制度执行不严格的问题。

一是用公款支付应由个人支付的费用。建立健全财务制度，严格执行报销制度及规定，严把报账手续关。

二是超标准报销费用。规范财务报销制度，今后将按照严格按照出行标准、就餐标准严格报销，杜绝超标准报销情况发生。

三是未履行专款专用。2018年周驻南高速转入经费当时未设立专户，直接转入乡政府账户用于各项支出。今后加强专项资金管理与使用，对每笔专项资金进行专户管理，确保专项资金使用公开透明，做到专款专用。

四是大额现金支付。经核实，赔偿款当时属于银行转账，下一步将规范财务制度，杜绝使用现金支付，一律使用银行对公账户转账。

五是报销手续不全。2018年树苗已附树苗清单，公务灶生活费已附派餐单及菜单。敬老院支出已完善相关负责人签字，今后将严格执行报销制度及规定，规范相关手续。

六是三公经费超支。做好乡政府及各所站经费预算，加强三公经费管理。杜绝三公经费超支现象再次发生。

七是固定资产未入账。对固定资产全面筛查，对电动巡逻车及其它应入未入的固定资产及时补记固定资产账，做到账物一致。

八是政府采购执行不严。加强对政府采购制度的学习，严格执行政府采购制度，并将财务手续根据财务管理规定和政府采购制度按规定完善，长期坚持。

九是白条入账。2018-2019年文化中心发放表演补贴有发放名单，直接发到个人，确实无发票。今后严格遵守财务制度，坚决杜绝白条入账。

十是无事由列支费用。下一步槐树规范油卡使用，规范填写加油单，严格财务制度，规范财务手续，完善报销凭证、报销事由、经手人完善领导签批手续。

十一是票据频繁出现商户为经手人今后规范票据报销手续，对商户为经手人的一律拒付，以后杜绝出现此类问题。

4、关于资产资金管理有漏洞的问题。

一是三资管理制度形同虚设。制定村集体资产年度清查、资产使用、登记等相关制度。严格落实三资管理制度，严格实行收支两条线管理，实行专款专用制度监督，严格规范资产资源管理，建立完善完整三资台帐。

二是专项资金流失有风险。涉及大棚乡村两级积极联系乡贤及在外成功人士，多方商议，积极联系招商中。

（三）基层党组织软弱涣散，组织力欠缺方面

1、关于党建工作责任制度落实不到位的问题

一是党内政治生活不严肃。一是严格落实第一议题制度，逐步引导班子成员不断强化党建“一岗双责”意识，夯实党建理论基础。二是建立党建工作述职评议制度、村支部书记党建述职制度。三是落实“三会一课”制度并做好会议记录。

二是党员发展不严格。2023年对14名发展对象、47名入党积极分子严格落实五部门联审制度。并将联审制度贯穿“确定党员发展对象、接收预备党员、预备党员转正”等党员发展全过程。

三是党费收缴管理不规范。对每个支部交纳的党费做到及时入账、记账，统一使用党费专用收据，达到账、据、本相符，做到党员交纳党费开票据，党支部收缴党费有明细。2023年第一季度全乡党费12843元已全额交到县委组织部。

2、巡察整改不到位。

巡察整改不到位。加大巡查整改力度，制定巡查整改方案，对巡查反馈问题逐条进行整改，进一步完善财务管理制度，在今后工作中严格执行会签会审制度。

下一步，槐树乡党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，按照中央和省委、市委、县委关于巡视巡察工作的部署要求，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固拓展巡察成果。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396—4799015；通讯地址：遂平县槐树乡乡（镇）人民政府；邮政信箱：463100（信封请注明：对槐树乡党委整改情况的意见、建议);电子邮箱：huaishu4799015@163.com。

                                                                                             中共遂平槐树乡委员会

2023年7月29日