中共遂平县石寨铺镇委员会关于县委巡察反馈意见整改情况的通报

浏览次数:424 投稿：石寨铺镇来源：发布时间：2023-11-15

按照县委统一部署，2023年3月7日至4月25日，县委第四巡察组对石寨铺镇党委及柳庄、万庄、闫桥和石寨铺居委会等4个村党支部进行了集中巡察。2023年6月8日反馈了巡察意见。根据反馈意见，石寨铺镇成立了整改领导小组，制定了整改方案，扎实推动整改工作。整改期间，石寨铺镇党委先后召开6次党委(扩大)会议，23次专题学习，开展3项专项治理，建章立制4项，解决民生领域突出问题2项。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、贯彻落实党的路线方针政策和党中央各项决策部署方面问题整改情况

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入问题。

一是制定印发了《中共石寨铺镇党委理论学习中心组2023年度学习计划》，把习近平新时代中国特色社会主义思想，党的二十大精神以及习近平总书记对河南重要指示批示精神作为重点，按计划推进。已开展“第一议题”学习12次，党政主要领导讲党课2次，每周一例会学习12次，组织支部党员学习10余次，提高了党员理论学习水平。二是以机关党支部主题党日活动为契机，开展党员交流活动，坚持常态化为民办实事工作，已修建大张庄村姚庄组道路600米，黄庄庙村张广庄道路900米。三是坚持做好理论知识培训，已开展各类政策知识培训会5场，开展知识测试3次，促进党员干部理论学习入脑入心。

（二）中心工作落实不到位问题。

一是强力推进生态环境整治，镇环境保护所、镇农业服务中心组成专项督导组，共开展燃煤企业、畜牧养殖、秸秆禁烧、农村生活垃圾等巡查督导20余次，对发现问题及时整改，有效提高了生态环境整治水平。二是加强人居环境整治力度，开展全域整治，已整治道路50余公里，清理垃圾30余吨，治理坑塘10余个，人居环境整治做法在省农村人居环境整治提升行动工作简报上发表。黑臭水平、垃圾随意堆放等问题已得到改善。持续做好户厕改造工作，厕所直排已得到整治，改造户厕20户。三是完善农田水利设施维护，对已整修好的农田水利设施进行排查登记，已完善整改验收手续，制定了《石寨铺镇农田水利设施管护方案》，将责任落实具体到人，对整改后不能使用的机井进行整修，已维修机井18个。四是强化四级网格化管理，已制定《石寨铺镇四级网格员管理考核办法》，由镇党建办、平安建设办组成督导组对网格化管理工作进行督导检查4次，下发整改通知书2次。

（三）意识形态工作责任制落实不力问题。

一是认真贯彻落实意识形态工作，已召开党政班子会研究意识形态工作6次，印发意识形态应知应会知识手册100本；共组织全体党政班子成员、机关干部、村两委开展3次应知应会政策知识测试。二是防范未成年人信教。已制定《石寨铺镇防范未成年人信教工作实施方案》，在学校召开专题班会，引导未成年人不信教、不参加宗教活动。三是丰富宣传活动，已制定2023年宣传工作计划，开展理论学习活动，开展了“主题党日+志愿者活动”、“主题党日+文艺演出”等多样化活动5次，增强党员干部的思想意识。

（四）党委核心作用发挥不充分问题。

一是按照已完善的党委会、班子会议事规则开展各项工作，严格按照分类会议议程，召开党委会、班子会，没有出现非党委委员参加党委会现象。二是已完善工作落实清单式管理，安全生产、人居环境整治、生态环境整治等工作开展落实均成立专项督导组，跟踪工作开展情况，及时将存在问题。完成情况汇报分管班子成员，对工作落实完成好的村居进行表扬，工作落后的进行批评。2023年8月对在大豆玉米复合种植工作落后的石寨铺居委会全镇通报批评并扣除经费。三是已按照镇财务制度严格落实会审会签制度，各项支出经班子成员逐人签字，严格落实三重一大制度，做到重要支出、重大项目会商讨论决策。四是按照乡镇放管服办理150项权限，对属于乡镇办理权限范围内的积极办理，对不属于乡镇办理权限的，在不干涉企业和个人自主权的前提下，做好服务。石寨铺镇在2022年12月在排查出供销社非法改变土地用途后口头制止，将该案件移交给县自然资源局监察法规调查处理。镇政府只在企业发展经营过程中提供职权范围内的帮助，对企业自主裁量不进行干涉。

二、群众身边腐败问题和不正之风方面问题整改情况

（一）宗旨观念淡漠，担当意识不强问题。

一是2018年残疾人无障碍改造未按工程量清单实施，已改造实物价值与工程量清单报价不符和石寨铺敬老院重复支出五保户药费问题，在巡察结束后由县委第四巡察组将案件移交给县纪委，县纪委派驻第十检查组负责办理此案件，案件已了结，对敬老院院长批评教育。二是按照集中供水站监督管理机制，镇用水协会进行了监督检查，督促供水站消毒柜通电运行，对抽出的地下水添加了消毒剂，已规范安全运行记录，消毒记录。李集村供水站外养殖场露天堆放粪污的问题，已由镇环保所督促养殖场进行清理，黄庄庙供水站周边大面积被粪污覆盖的问题，已进行清理。三是盛博合作社因受疫情和市场等不可抗力的影响，未能按照协议进行分工，由盛博合作社按照协议上免分红的规定提供出相关证明材料，合同到期后盛博合作社与各村签订还款协议，分三年归还本金。除盛博合作社退还本金持续整改中，其他各项已完成整改。

（二）三资管理混乱问题。

一是石寨铺原试验场7.8亩地所属权原归属石寨铺中心学校，转交给石寨铺镇政府后，因历史遗留问题，现镇农业服务中心组织人员逐户向群众讲解政策，逐户收回，将重新发包，持续整改中。8.8亩地土地根据原有协议承包时间为2022年9月1日至2032年9月1日终止，所有承包费用在2022年9月已全部交完，2023年9月17日为规范承包合同，镇政府与当事人重新签订承包合同，每十年缴纳一次承包费用，第一个十年费用已缴纳，原有合同废止。二是镇政府位于张楼村的集体砖厂和周边土地因张楼村划归驻马店市经济开发区，镇政府多次要求当事人按照市场价格补缴土地租金，均被拒绝，目前镇政府正与驻马店市经济开发区协商，将持续整改。三是镇政府原试验场140亩土地每亩180元缴纳承包费用，2018年后未领取种粮补贴。四是闫桥村6份土地发包期限为70年的合同已按照三资管理办法在2023年8月重新签订，合同期限为30年。同时，在全镇上下开展“三资”清查对大张村1份类似合同已重新签订；组织镇村干部开展管理制度专项学习培训3次。

（三）财务制度执行不严格问题。

一是已对全镇各部门固定资产登记和资金使用情况进行全覆盖检查，将未入固定资产的逐一进行补登。二是开展镇内财务人员业务知识培训4次，规范商城采购流程，对不符合财务规定的票据一律补充完整。三是由镇纪委对我镇财务支出情况检查2次，督促财务人员严格把关，票据缺少的一律完善后再进行报账，进一步规范了财务支出。

（四）“四风”问题依然存在。

一是对往年发文情况进行全部校对，凡发现错误之处立即标注修正，单位机关收发文按照规范程序进行。二是对起草文件的同志进行了提醒谈话，要求提高政治站位，深化思想认识，杜绝此类事情发生。三是传达学习了公文写作与处理方面的内容，加强了对机关人员的培训学习，强化行文规则，增强公文的严肃性和执行力。

三、基层党组织建设方面问题整改情况

（一）基层党组织建设能力弱化问题。

一是认真落实民主生活会召开的相关要求，会前严格落实会前谈心谈话制度，规范了民主生活会程序，在巡察整改专题民主生活会召开前，征求了相关部门的意见建议，会上班子成员之间严肃认真地开展了批评与自我批评，达到了红脸出汗、咬耳扯袖的效果。严格“三会一课”制度，规范记录。二是结合党员发展的5个阶段25个步骤对发展党员程序、规范性材料等要求开展培训4次；10个村（居）均已制定党员发展计划，镇党委对党员档案已经进行逐个审核，进一步规范了审批程序。三是各支部已摸清支部党员底数，按规定完善党费收缴花名册，欠缴、漏缴党费已经按标准足额上缴。

（二）管党治党政治责任压的不实问题。

一是加强党风廉政教育，已组织开展以案促改警示教育会6次，分层次有针对性地开展警示教育，运用好执纪问责“四种形式”，运用第一种形态批评教育5人次，运用第二种形态处理3人次，做到从源头预防。二是对历年信访案卷已全部完善核查到位。三是加强工作纪律管理，机关日常管理严格按照规章制度执行，由镇纪委不定期开展纪律检查8次，下发通报2次。