遂政办〔2024〕1号

各乡镇人民政府、街道办事处，景区、开发区管委会，县春运工作专班各成员单位：

为全力确保人民群众平安便捷出行，交通物流畅通高效，为经济社会平稳运行和人民群众美好出行提供坚强有力的运输服务和保障。现将《遂平县2024年春运工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

2024年1月25日

遂平县2024年春运工作实施方案

2024年春运从1月26日开始，至3月5日结束，共计40天。为贯彻落实国家、省、市春运有关工作部署，切实做好2024年春运组织工作，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实上级决策部署，紧紧围绕人民群众对美好出行的新期待，紧盯公众出行服务、物流保通保畅、行业安全生产等重点任务，聚焦打造“平安春运、便捷春运、温馨春运”的要求，坚持统筹指挥、各司其职、担当作为、协同发力，以“暖心出行、悉心保通、用心服务、尽心保供和精心宣传”的愿景和目标任务，持续创新优化综合运输服务供给。以最佳状态适应公众出行结构变化新特点，以最实举措应对低温雨雪冰冻等极端恶劣天气影响，以最优服务确保人民群众平安便捷温馨出行，以最大能力确保交通物流畅通高效，为经济社会平稳运行和人民群众美好出行提供坚强有力的支撑。

二、准确研判2024年我县春运形势

2024年春运期间，群众出行意愿强烈，货物运输需求旺盛，低温雨雪冰冻等恶劣天气易发、频发、广发，结合春节放假调休安排，综合运输春运服务保障工作将呈现以下特点：一是跨区域人员流动增多。结合今年假期特点，学生流、旅游流与探亲流、学生流、务工流、旅游流高位叠加，运输服务保障任务更加繁重。二是自驾出行占比将创新高。随着公众出行习惯发生结构性变化，叠加春节假期高速公路免费时长增加等因素影响，自驾出行占比将达90%以上，创历史新高，公路、服务区运行压力进一步加大。三是旅游热度高涨带来人流车流大幅增加。结合我省文旅宣传力度增加，各地旅游人气高涨，叠加一季度旅游包车补贴政策激励影响，旅游包车数量将大幅提升，通行保障能力、难度将进一步加大。四是春运安全形势面临更大挑战。近期我省各类安全事故时有发生，给人民群众财产和社会形象带来了较大的影响；今年春运期间气温冷暖变化剧烈，春节假期前后将面临新一轮雨雪和长时间低温天气，恶劣天气对安全工作带来不利影响；今年烟花爆竹政策发生变化，对春运安全带来新的挑战。五是物流保通保畅面临较大压力。春运期间能源、民生、春耕备耕等物资需求旺盛，统筹做好公众出行服务和重点物资运输面临较大压力。

各有关单位要进一步提高思想认识，强化责任担当，早谋划、早部署、早行动，健全春运工作体制机制，强化部门协调，及时处理跨区域、跨部门的突出问题，加强春运客流物流动态研判，细化工作落实举措，完善应对处置方案预案，有力有序推进2024年春运工作。

三、全力提升运输服务保障质效

（一）暖心做好出行服务。一是强化运力和运输组织。交通运输、人社、文化旅游、教育等部门要加强会商研判，把握探亲流、务工流、旅游流、学生流集中出行时间、路线，统筹考虑运力资源配置。交通运输部门要加强重点时段、重点区域运力组织调度，指导交通运输企业加大运力储备，提高旅客运输效能。铁路部门要积极争取提高输送能力，最大限度提升客运保障能力。城市公交、出租汽车要与铁路信息共享，确保夜间到达旅客及时疏运。二是优化自驾出行服务。交通运输、公安部门要及时发布路段拥堵信息，引导合理出行。保障干线公路服务区充电设施完好，预置移动式应急充电设备。加强服务区、司机之家等地餐饮、商品供给，确保环境卫生整洁、服务便捷舒适、价格公道合理、设施安全可靠。三是提升重点群体出行体验。人社、公安、民政、交通运输等部门要深入开展“春暖农民工”服务活动，为务工人员提供上门售票和包车运送等暖心服务，保障农民工放心安心返乡返岗。教育部门要为离校返校出行需求相对集中的学生，协调开行包车等直达运输服务。交通运输、农业农村部门要优化农村地区运输组织，满足农村群众赶集、农忙等出行需求。文旅部门要加强重点景区门票预售情况跟踪监测，推动运游衔接，强化政策和服务保障，为旅游包车包机提供温馨服务。四是强化数字化服务保障。在保留现金收付通道基础上，普及无纸化出行，不断强化线上购票、自助验票、自动检票等服务，改善旅客出行服务体验。提升道路客运定制服务覆盖范围，方便旅客“门到门”“点到点”出行。以互联网地图、出行app、微信公众号等为媒介，提供路网、营运车辆运行情况以及出行最佳换乘方式等信息查询服务。

（二）悉心做好保通保畅。一是加强交通物流监测调度。发展改革、交通运输、工业和信息化部门要加强对重点区域、重点枢纽、重要企业、主要通道物流运行跟踪监测，强化与重点用煤用气企业、电力、油气供应企业供需对接，做好运输保障。二是确保综合通道畅通。交通运输、公安部门要协同开展应急联合指挥和路警联动，提前梳理境内重点通道易拥堵路段、收费站、服务区，制定疏导绕行方案，利用服务热线、可变情报板、新闻媒体等渠道收集发布道路拥堵信息，引导公众合理出行；发挥“2+3”路警联勤机制作用，充实人员配备，确保事故快速处置、快速理赔；春运期间除保障公路安全运行的应急养护外，原则上不安排其他占道养护施工。三是持续固化保通保畅措施。持续固化交通运输部门牵头的协同联动工作制度，落实“321”工作要求，在重点部位提前预置力量；加强12328+三级调度，“一事一协调”运输受阻问题，确保及时处置。

（三）用心做好温馨春运。交通运输、铁路、公安、应急管理、工会、共青团要深入开展“情满旅途”活动，切实做好低温雨雪冰冻等恶劣天气兜底保障，为临时滞留人员提供餐饮、热水、如厕、保暖等基本服务。依法依规落实军人、消防救援人员、三属、儿童等重点旅客乘车优待政策。畅通各行业服务监督热线等渠道，及时妥善处置旅客各类诉求，做到接诉即办。共青团要组织志愿者在春运一线，为广大旅客提供票务协助、行李搬运等温馨服务。卫生健康部门要加强重点运输场所传染病监测和防控工作。

（四）尽心做好民生保供。发展改革、交通运输、工业和信息化、商务、农业农村、市场监管、城市管理等部门要密切协作，做好蔬菜、水果、肉蛋奶等民生物资运输服务保障，严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，全链条把控食品安全，以充足的供应平抑民生物资物价。邮政部门要鼓励邮政快递、物流企业灵活采取错峰休假等方式保持人力、运力稳定，满足群众基本寄递需求。

（五）精心做好春运宣传。宣传部门要组织媒体深入春运一线，利用广播、微信公众号、微博等渠道，展示“车、路、站”等春运服务窗口，积极宣传基层一线服务人员舍小家、顾大家的奉献精神，讲好春运感人、动人的“小”“微”故事。在春运期间，通过多种形式，以“豫见旅途 畅行中原”为主题，全面落实“平安春运、便捷春运、温馨春运”目标，广泛开展宣传，扩大公众知晓度。要加强春运舆情监测分析，及时回应社会关切。

四、有力应对各类风险挑战

（一）实化安全生产刚性措施。一要深入开展风险隐患排查。在春运期间，组织管理部门、企业不间断深入开展安全风险辨识和隐患排查整治，聚焦运载工具、交通枢纽、重点路段等重点部位，深入开展安全检查，确保安全设施设备状态良好。二要将“六查一打”专项行动贯穿春运全过程。各部门要深刻汲取“1.12”平顶山煤矿安全事故、“1.19”南阳方城火灾事故教训，按照“三管三必须”和“党政同责、一岗双责”要求，严格落实安全生产属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，做好安全生产工作。公安、交通运输、文旅等部门要强化联合执法，聚焦车站、旅游景点等重点区域，结合行业职责严肃查处违法违规行为。三要做好重点领域与环节安全监管。公安、应急管理、市场监管、交通运输部门要积极稳妥应对烟花爆竹政策变化，加强安全监管；交通运输、铁路、邮政部门要督促客运实名制和寄递物流开箱验视、实名寄递、过机安检制度落实落地。

（二）强化突发事件应急准备。针对可能出现的超大客流、重特大运输安全生产事故等情况，交通运输、铁路、公安部门要制定完善应急预案，确保及时启用、有效处置。交通运输、应急管理部门要建立应急抢险队伍，储备应急车辆，加强装备配置，实战化开展应急演练，切实提高应急处置能力和水平。气象部门要多渠道发布降水、寒潮、道路结冰等预报预警信息。铁路、交通运输部门要加强与气象部门联动，出现极端恶劣天气不具备安全运营条件时，应停尽停、应关尽关，坚决杜绝涉险运输、冒险运营。交通运输、公安部门要督促相关单位提前将物资装备摆至关键点位，及时做好除冰除雪、车辆分流和人员疏散等工作。

（三）深化柔性执法工作举措。公安、交通运输、文化旅游、市场监管、城市管理等部门要积极践行执法为民理念，注重语言规范、行为规范，杜绝粗暴执法、生硬执法，避免激化矛盾，引发对立冲突。要善于释法说理，用更柔性的姿态、更人性化的举措，对首次违法且违法行为轻微的以批评教育为主，共同营造和谐春运氛围。

（四）细化从业人员关爱措施。人社部门要针对春节前后农民求职换岗高峰，组织开展专场招聘会、“直播带岗”等活动，确保春节后农民工就业基本稳定；畅通维权渠道，深入推进根治欠薪欠保冬季专项行动。工会要组织慰问活动，帮助春运期间留守在一线工作岗位的职工解决实际困难，在春运结束后要积极通过调休、补休等方式，保障假期坚守岗位职工权利。

（五）固化值班值守工作机制。各部门要建立健全责任明确、运行高效、反应灵敏、协调有力的值班工作体系，严格执行7×24小时专人值班和领导带班制度，确保春运期间各项工作正常运转。春运专班各成员单位要加强部门间信息互通共享，确保传递渠道畅通，全面掌握运行情况，及时妥善处置各类突发事件。

五、全面强化春运工作保障措施

（一）健全春运工作运行机制。县政府组建春运工作专班（名单附后），由县交通运输局牵头，县委宣传部、县发改委、教育局、科工信局、公安局、人社局、农业农村局、商务局、文广旅局、卫健体委、应急管理局、民政局、市场监管局、城市管理局、交警大队、邮政公司、融媒体中心、气象局、消防救援大队、总工会、团县委、遂平县火车站、道路运输服务中心、交通运输综合行政执法大队为成员单位，统筹推进春运工作。各部门要结合实际制定春运实施方案，在春运启动前报县交通运输局（春运工作专班办公室）。

（二）维护社会大局稳定有序。人社部门要协调畅通维权渠道，深入推进根治欠薪欠保冬季专项行动。公安部门要加大社会治安治理力度，加强对群体事件的监测和社会秩序维护力度。交通运输部门要加大对交通运输企业的助企纾困力度，推动各地多措并举解决城市公交等企业欠薪欠保等问题。充分发挥跨部门机制作用，加强道路货运、出租车、城市公交等重点领域运行监测，严格落实行业稳定“零报告”制度，及时采取有效措施处置，坚决将不稳定事件处置在早、在小、在散。

（三）畅通工作信息报送渠道。各部门要及时报送工作动态、工作信息和需要协调解决的问题，县春运工作专班办公室及时汇总并编发工作动态信息，及时协调处置相关问题；建立春运工作日报制度，各相关成员单位要加强统计分析，及时报送相关数据信息；各部门要强化阶段性工作总结，并于1月26日、2月15日、3月5日15：00前报送春运工作措施、春节假期期间工作成效、春运工作总结。

联系人：张 琦

电 话：2763789   18135616656

邮 箱：spxjtj@163.com。

附 件：遂平县2024年春运工作专班成员名单

附件

遂平县2024年春运工作专班成员名单

召 集 人：周 倜 县政府副县长

副召集人：朱亚凯 县政府办公室总工程师

刘中原 县交通运输局局长

成 员：杨春生 县委宣传部副部长

禹勋启 团县委书记

王 烨 县教育局党组成员、副局长

杨 林 县科工信局党组成员、主任科员

许 勇 县公安局副局长

孙 刚 县人社局副局长

叶长兴 县农业农村局一级主任科员

李柯南 县商务局副局长

李 华 县文广旅局主任科员

王 薇 县卫健体委党组成员、副主任

王文忠 县应急局副局长

蒋宪章 县民政局党组成员

王新立 县市场监管局党组成员

刘俊杰 县发改委副科级干部

吴 晓 邮政公司遂平分公司经理

段 浩 县气象局副局长

李书恒 县融媒体中心总工程师

陈海舟 县城管局党组成员

李 峰 县公安局交警大队副大队长

陈有思 县消防救援队副站长

张 玲 县总工会党组成员、副主席

赵 全 遂平县火车站站长

陈学军 县交通运输局副局长

刘建军 县道路运输服务中心主任

李文建 县交通运输综合行政执法大队常务副大队长

县春运工作专班办公室设在县交通运输局，陈学军同志兼任办公室主任。

   相关解读：遂平县人民政府办公室关于印发《遂平县2024年春运工作实施方案》的通知