遂乡振[2021]9号

您提出的“关于巩固脱贫攻坚成果建立脱贫攻坚长效机制的建议”的提案收悉。现答复如下：

2021年，县乡村振兴局按照中央和省、市、县关于巩固拓展脱贫攻坚成果的决策部署，以“持续提升保障水平”、“持续强化监测帮扶”和“持续壮大带贫产业”为抓手，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果各项重点工作落地落实。

一、持续提升保障水平。一是教育保障方面，继续实施家庭经济困难学生资助政策，持续抓好控辍保学。二是医疗保障方面，认真落实分类资助参保政策，积极做好脱贫人口和监测对象参保动员工作，优化疾病分类救治措施，及时开展医疗救助资助。三是住房保障方面，持续加强农村低收入群众住房安全日常监测，全面落实好农村危房改造政策。四是饮水安全方面，对脱贫村、脱贫人口和监测对象饮水安全逐村逐户逐工程开展“回头看”，切实强化农村饮水安全工程的运行、管理和维护，确保群众吃上放心水、安全水。五是兜底保障方面，持续加强综合性社会兜底保障体系建设，织密织牢兜底保障网络，持续推进“三养”工作模式（重度残疾人集中托养、特困群体集中供养和亲情赡养），全面强化兜底保障。

二、持续强化监测帮扶。出台了《遂平县健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》，进一步从制度上预防和解决返贫问题，确保不出现规模性返贫致贫现象。一是常态预警排查。在防止返贫动态监测排查覆盖所有农村人口的基础上，重点关注脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活严重困难户，常态化开展预警排查，持续跟踪收支变动、“两不愁三保障”及饮水安全状况，做到及时发现、快速响应、动态清零。二是实施精准帮扶。对每户监测对象明确一名干部作为帮扶责任人，按照“缺什么补什么、什么问题突出解决什么问题”的原则，从产业帮扶、就业帮扶、综合保障、社会帮扶、扶志扶智等方面进行“一对一”帮扶，确保监测对象“两不愁三保障”稳定实现、收入水平持续提高，全面消除返贫致贫风险隐患。乡、村两级定期组织相关人员对今年以来未消除风险的三类对象进行会商，分析研判致贫返贫风险点，评估帮扶效果，建立完善帮扶台账。三是规范风险消除。对收入持续稳定、“两不愁三保障”及饮水安全持续巩固、返贫致贫风险已经稳定消除的监测对象，按照规定程序进行“风险消除”。

三、持续壮大带贫产业。进一步落实产业扶持政策，持续壮大带贫产业，坚持一户一策，持续帮扶，确保脱贫群众和监测对象在产业链上稳定增收。一是强化龙头带动。依托“农洽会”“农产园”两个国字号平台，做好农产品加工文章，以龙头企业带动产业链，引导支持克明面业、一加一面粉、正康粮油、思念食品等企业向原料基地延伸，构建了“出田间、进车间、到餐桌”的优质农产品生产、供应、加工体系。二是强化特色提标。以特色产品提升价值链，围绕主导产业发展现代农业，形成了优质小麦、花生、蔬菜、林果等优势特色农产品基地，培育“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志）产品，打造鸿壹香椿、名品彩叶、杰美葡萄、容大蔬菜等一批竞争力较强的农业品牌，成为产业振兴的有力支撑。三是强化渠道创新。以电商物流串起供应链，建成了遂平电子商务产业园，签约入驻知名电商企业。四是强化利益联结。在乡村特色产业蓬勃发展的基础上，我们积极引导脱贫人口和三类监测对象参与项目建设、融入产业链条，通过入股分红、订单种植、就近务工、土地流转等多种形式，实现了对有劳动能力和发展意愿的脱贫人口产业帮扶全面覆盖、深度叠加。

                                                                                                             2021年12月23日