遂平县审计局关于县民政局2018年度财政预算执行情况审计结果的公告

根据《中华人民共和国审计法》和《人民政府办公室关于印发2019年度审计项目计划的通知》（遂政办〔2019〕7号）的规定，遂平县审计局自2019年2月28日至4月30日，对遂平县民政局2018年度财政预算执行情况进行了报送审计，现将审计结果公告如下：

一、基本情况。

遂平县民政局属财政供给的一级预算管理单位。内设办公室、人事股、优抚股、复员退伍军人安置股、社会救助股、基层政权建设股、社会事务股、老龄股、募捐管理股、救灾股10个股室。下属殡葬管理所、福利院、福利生产管理站、城市流浪乞讨人员救助站、殡仪馆、低保中心、婚姻登记处、公墓管理处8个二级机构。止2018年底，局机关及所属二级预算单位（不含殡仪馆和公墓）行政编制20人、事业编制34人；实有114人（不含殡仪馆和公墓），其中：行政人员24人，事业人员90人。主要职责是：贯彻民政工作法律、法规和方针、政策，拟订全县民政事业发展规划和民政工作的管理办法并组织实施，指导全县民政工作的改革与发展；监督实施国家社会团体和民办非企业单位登记管理的法规政策；组织和指导全县的拥军优属拥政爱民工作；负责全县退役士兵、转业士官、军队复员干部、移交地方安置的军队离退休干部的接收安置工作、农村五保户供养、敬老院建设等。

（一）县财政局批复部门预算情况。

1.2018年度财政预算收入1215.88万元，其中：财政拨款1168.38万元，纳入预算管理的行政事业性收费47.50万元。  

2.2018年度财政预算支出 1215.88万元，其中：工资福利支出482.38万元，商品服务支出38.95万元，对个人和家庭补助支出34.04万元，项目支出--一般性项目支出660.51万元。

（二）2018年度财政财务收支情况。

1.局机关收入总计2370.36万元 ，其中：

财政补助收入2335.35万元（基本支出935.3万元--人员经费614.14万元，对个人和家庭补助36.82万元，日常公用经费 284.34万元；项目资金收入1400.06万元）；事业类收入 35万元。

2.局机关支出总计2157.27 万元，其中:基本支出1055.74 万元（工资和福利支出800.36万元，日常公用经费190.5万元，对个人和家庭补助50.24万元，其他资本性支出14.64万元）；项目支出1101.53万元。

（三）止2018年底资产、负债 、净资产情况。

资产总计 1377.82万元，其中:货币资金59.52 万元,财政应返还额度467.14万元,固定资产 851.16万元。

负债总计 0.56万元，其中：其他应付款0.56万元。
    净资产总计 1377.26万元，其中：财政补助结转494.63万元，非流动资产基金 851.16万元，非财政补助结转31.47万元。

二、审计评价意见

审计结果表明：县民政局2018年度预算和决算报表及财务会计资料基本真实地反映了该审计年度的财政财务收支情况，内部控制制度基本健全。但审计中也发现预算执行方面还存在一些问题。

三、审计发现的主要问题

（一）超预算列支工资福利支出1862262.87元。

    依据《遂平县财政局关于批复2018年部门预算的通知》（遂财预〔2018〕7号）文件规定：

1.财政预算收入合计12158760元，其中：财政拨款11683769元，纳入预算管理的行政事业性收费475000元； 财政预算支出12158760元，其中：工资福利支出4823776元。

2.账面反映财政补助收入合计23353549.24元，其中：基本支出--人员经费6141351元（本年度财政追加工资福利收入1317575元），实际支出8003613.87元，超预算列支1862262.87元。

（二）超预算列支“三公经费--公务用车运行维护费”12537.23元。

    2018年度财政预算“三公经费--公务用车运行维护费”60000元，账面列支72537.23元，超预算列支12537.23元。

四、审计处理情况和建议

对上述问题，遂平县审计局已依法出具了审计报告、下达了审计决定书，并提出了审计建议。对超预算列支公务用车运行维护费问题，处以罚款6000元，对超预算列支工资福利支出问题，责令改正。

针对审计发现的问题，遂平县审计局建议：提高部门预算编制质量，健全并严格履行编制程序，进一步细化各项预算支出范围和支出科目，加强预算编制的科学性、完整性和严谨性；各部门、各单位的预算支出应当按照预算科目执行，严格控制不同预算科目、预算级次或者项目间的预算资金的调剂。

五、审计发现问题的整改情况

目前，县民政局已写出审计整改报告，对超预算列支工资福利支出和公务用车运行维护费问题，召开专题会议进行研究布置，查找原因制定措施并向县政府作出汇报。