遂平县中小学幼儿园2020年安全工作应急预案

为了贯彻落实上级有关部门对学校安全工作的有关精神，及时、妥善地处置学校突发安全事故，建立“信息畅通、反应快捷、处置有方、责任明确”的学校突发安全事故应急机制，保障师生生命与财产安全，保障学校正常教学、工作和生活秩序，建设和谐校园。根据有关法律、法规、政策，结合我县各校实际工作，制定此安全工作相关预案。

一、指导思想

以“十九大”精神和习近平总书记“党政同责、一岗双责、、齐抓共管、失职追责”、“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”等一系列新理念、新论断、新要求为指导，坚持“安全第一，预防为主”的原则，积极、迅速、及时的开展各项学校安全处置工作，最大限度的降低损失，有效保障师生及学校生命财产安全，切实维护教育稳定和社会安定。

二、应急与响应级别

校园突发事件按影响大小和危害程度划分为一般、重大、特大三个级别。应急响应相应级别为Ⅲ级响应、Ⅱ级响应、Ⅰ级响应。

1、一般性突发事件：在校园发生的可能涉及师生人身安全，对学校教学、科研、工作和生活秩序、学校和社会稳定可能造成一定影响，在当地教育主管部门领导下，以学校为主可以处置，按规定必须向当地党委政府和上级教育主管部门报告的突发事件。起动Ⅲ级响应。

2、重大突发事件：在校园发生的，对师生人身安全、学校教学、科研、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成严重影响和重大伤害，死亡1人以上或多人伤情严重，需由学校和当地党委政府及所属教育主管部门共同参与处理，甚至需由地方党委政府部门处理，按规定必须向教育局报告的突发事件。起动Ⅱ级响应。

3、特大突发事件：对师生人身安全、学校教学、科研、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成特别重大危害和恶劣影响，出现跨学校甚至向社会蔓延扩散的态势，死亡3人以上，需由当地党委、政府、教育行政部门和其他部门共同参与协调处置，甚至需由县委、县政府有关部门共同处置，按规定必须向省、市教育部门报告的突发事件，或按有关应急预案确定为特大级别的紧急情况。起动Ⅰ级响应。

三、组织机构

（一）教育局校园安全事件应急处理工作领导小组

组 长：曾宪刚 副组长：王烨

成 员：东冰 钟华伟 王随柱 苗明珠 刘文平 陈艳阳

魏云 徐海军 李军套 靳江涛 王彦平 郭俊亮

（二）学校成立安全工作领导小组

组 长：由学校一把手担任，负责全校安全工作。

副组长：由学校副校长或副书记担任。负责校舍及教育教学设施、体育活动、交通、游泳、禁毒、用电、消防、卫生、治安、自然灾害、网络、维稳等安全工作。

组 员：由相关人员组成，负责协助领导开展安全工作。

（三）各类安全工作分解

1、综合治理工作：责任人 王烨

具体工作：治安、内保、游泳、禁毒、网络、防范邪教、爱路护路、周边环境治理和普法依法治校； 依托股室：综治办

2、学校安全工作：责任人 王烨

具体工作：校舍及教育教学设施、体育活动、校车、交通、用电、消防和自然灾害；依托股室：普教股、危改办、职成股、民办股、教学设备管理站

3、食品卫生安全：责任人 王烨

具体工作：食堂食品卫生和卫生防疫；依托股室：体卫艺股

4、招生安全工作： 责任人 钟华伟 依托股室：招生办

5、信访稳定、矛盾排查及化解：责任人 刘文平 依托股室：监信股

四、现场指挥

正常工作日突发事件的指挥由校长负总责，副校长、其他行政部门按预案要求各负其责，协调各部门统一行动。

非正常工作日突发事件的指挥实行三级值班制度，即校级干部值班、中层干部值班、教职工值班。

校园突发事件发生后，第一个接警或目击的校领导、教师为该案的第一责任人，无条件地承担组织、指挥、抢救、控险和报警等任务，及时报告，等待上级领导的到来。

五、突发事件逐层报告制度

建立健全安全紧急情况报告制度，严格落实值班人员，确保安全紧急情况信息报送渠道畅通、运转有序。

学校发生安全紧急情况报告程序：值班人员（或现场目击者）→校长（110、120、122、119）→乡（镇）政府、教育局

上报时做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报。报告内容为：事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况，死亡人数、受伤人数、估计直接经济损失等。

六、各类安全事故应急预案

（一）火灾事故应急预案

当火灾发生时：（1）打“119”电话报警，同时报告上级教育部门和乡（镇）政府。（2）采取切断电源、煤气等紧急安全措施，避免继发性危害。（3）学校有关领导和有关部门负责人要在第一时间亲临现场组织教职员工开展救人和灭火工作，严禁学生参与救火。并在消防队伍到达现场后，主动提供有关信息，配合消防队伍组织救人和灭火抢险。（4）全力组织人员疏散和自救工作，按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散。配合有关医疗部门和医疗机构妥善安置伤病员。采取有效的隔离措施，防止大火蔓延。（5）及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财物等必要措施，注意人员、财产安全，严防有人趁乱行窃。（6）划出警戒范围，严禁其他车辆和无关人员进入着火现场，以免发生不必要的伤亡，同时也为火灾后的调查起火原因提供有力证据。（7）如有伤者要及时送往医院救治，如学生受伤，要及时通知家长。解决好师生等受灾人员的安置问题。（8）配合消防部门调查事故原因，维持秩序。

（二）食物中毒应急预案

当发现师生有食物中毒或有类似食物中毒症状时：（1）应迅速送学校医疗室进行初诊，如确诊或不能确定时，拨打“120”电话或送医院进行诊治。（2）如确诊为食物中毒应迅速向上级部门及卫生防疫部门报告。（3）立即停止食品加工、供应活动。（4）负责保护好现场，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、设备，保护好中毒现场和食品留样，防止人为地破坏现场，等候卫生执法部门处理。（5）迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。对已确定患病师生送医院治疗。（6）及时通知家长并做好家长和家属的工作，把事态控制在最小范围。（7）学校或医务室要配合卫生行政部门，做好流行病学调查。向患者了解食物中毒的经过，可疑食品、中毒人数，并预测发展趋势，及早采取措施。（8）积极配合上级有关部门做好诊治、调查事故、处理等工作，同时在此期间尽量妥善地安排在校师生的生活，保证正常的教学秩序，或者根据上级指示，暂时放假。

（三）传染病疫情应急预案

在校学生或教职员工发现传染病发生时：（1）立即上报上级部门和疾控中心。（2）在校外学生或教职工一旦出现非典、风疹、流脑、麻疹、流感等传染性疾病，应及时就医，不得带病上学、进班。经医院诊断排除传染病后才能回校上课、进班。（3）在校内发现传染病的学生或教职工，学校应急小组领导立即亲临现场指挥，要求传染病患者立即戴防护口罩、手套，在第一时间内利用学校隔离室进行分开隔离观察，并马上打“120”电话，送定点传染病医院诊治。（4）通知学生家长或教职工家属，由家长或家属陪同去医院，护送人员都要穿好防护服，戴口罩、手套，以免被感染。（5）对传染病病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察，并做好人员登记。防止疫情扩散，迅速切断感染源。（6）学校领导迅速向全体师生公布病情感染源及其采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护学校稳定。（7）传染病人在医院接受治疗时，禁止任何同学、同事前往探望。（8）如传染病烈性感染，请示政府和教育部门，决定是否实行全校停课。并采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群。（9）立即封锁患者所在的班级或所在的办公室，暂停学校的一切活动，停止校内人员相互往来和与外界接触，等待卫生部门和教育局的处理意见。如果校领导隔离，由中层干部（或由上级任命）等组成临时班子负责处理日常工作。待疫情解除后，校领导班子开始工作。（10）密切配合疾控中心进行疫情处理和流行病学调查，对传染病人到过的场所、接触过的人员，以及患者的家庭成员、邻居同事、同学进行随访，并采取必要的隔离观察措施。

（四）晚上突遇停电应急预案

晚上突遇停电时：（1）过道、楼梯口的应急灯自动开启，电工和值班人员开启学校其它备用照明用具。（2）参加晚自习的学生必须坐在课室的原来座位，不得喧哗、起哄或走动。值班教师负责组织、管理好本班学生，组织学生启用备用光源。（3）带班领导迅速组织相关人员查明停电原因，并采取相应的应对措施。（4）若停电20分钟后未能恢复正常供电，并且没有可备用光源，则晚自习暂停，带班领导、值班老师负责指挥学生按顺序进行疏散、离校。值班老师关好教室电源。（5）如正值下课、就寝前，学生在走廊、楼梯、厕所等，则要学生在原地站立，等自己的眼睛已适应黑暗时，再慢慢回教室或寝室，坚决阻止学生在此时抢跑，追逐，推搡。（6）电工做好供电设备的检修，将情况向学校汇报。

（五）楼梯间拥挤踩踏事故应急预案

楼梯间拥挤踩踏事故发生时：（1）学校领导和有关部门负责同志要在第一时间亲临现场指挥，迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向上级主管部门报告。（2）组织学校医护人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置，尽快向医疗急救部门120报告求援，将伤病员送往医院抢救，妥善安置伤病员。必要时请当地政府及有关部门支援帮助。（3）迅速通知受伤人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。

（六）建筑物倒塌应急处理预案

学校建筑物发生倒塌时：（1）学校应急领导小组成员立即进入应急状态，亲临事故现场，组织施救。（2）立即向教育局和当地政府报告，根据事态状况或根据上级领导的意见确定是否报警。（3）迅速将师生疏散到安全地方。如果是楼房应根据事故所处的位置，迅速制定疏散方案，指挥学生有序撤离现场，谨防连环事故现象发生。如果有人员伤亡，应立即拨打120急救电话。（4）在外界救援人员没到现场之前，应组织在校有限力量，开展抢救工作。但绝对不能把学生置身险境。（5）随时向正在或已经赶到现场的领导汇报情况，以便领导根据实际情况作出决断。（6）通知伤亡学生家长，并向家长说明情况，做好工作，稳定家长情绪，做好善后工作。

（七）大型群体活动的公共安全事故处置预案

大型比赛以及运动会等活动前，对身体有问题的特异体质学生要劝其退出活动。课外体育活动及群体活动前老师要提醒身体不适的同学到场外休息，如果在学生运动会上或课外体育活动及群体活动时发生问题 ：（1）活动组织者和安全管理工作负责人要维护现场秩序，根据室内、室外不同情况组织师生有序疏散，保护学生生命安全，尽力避免继发性灾害。（2）学校领导和有关部门负责同志要在第一时间赶赴现场，亲临一线，靠前指挥，组织疏导、抢救伤员。如态严重要在第一时间向当地公安、卫生、救援和教育主管部门报告。（3）发生局部损伤、轻微损伤或少量出血，马上送学校医务室处理或送学校附近的医院处理。（4）发生严重损伤大量出血，或者出现昏迷休克，首先与校医联系，对伤员做及时诊断处理，同时报告110、120请求急救，争取在最短的时间内将伤员送到医院。（5）及时通知家长或其监护人，以便及时作出救治决定，并做好安慰工作。 （6）保护现场、了解事故发生经过，调查事故原因，做好有关记录并保护现场，采集有关证据，以利于对事故的调查处理。

（八）实验室安全事故应急预案

学校实验室安全事故发生时：（1）出现事故后，现场人员立即切断所有相关的水、电、气等，对有毒、有害气体的房间，应及时打开窗户通风，解救被困人员，使受伤人员迅速脱离险境。（2）立即报告校领导，应急小组成员在第一时间内赶到现场。（3）在第一时间内向校卫生室发出求救信息，并拨120，校医务人员在最短时间内到达事故现场，采取有效的救护措施，待120到达或用其它方式急送医院。在医务人员到达事故现场之前，其他在场人员应主动采取必要的施救方法，尽量减少人员伤亡。（4）保护现场，现场老师向学校领导做出书面事故报告，学校领导组织人员进行事故调查，根据事故原因，自查整改，避免事故的再次发生。

（九）其他突如其来的伤害事故应急预案

如学校遭遇其他突如其来的伤害发生时：（1）如社会人员到校对学生造成伤害时，学生要及时向班主任或学校报告，其他同学要采取积极措施进行制止或疏散。（2）班主任和学校接到报告后，立即组织人员进行制止，如形势严峻拨打110报警。（3）对伤者应及时送医院就诊。（4）及时上报教育部门。（5）迅速配合公安部门调查事故发生的原因，并做好有关材料的收集。（6）通知受伤者的家长或家属。（7）妥善处理事故。

（十）学校日常安全管理

⑴每天值班领导和值班教师要严格按照值班制度，在校门口、院内、操场、走廊等处进行不断的巡视。

⑵禁止在校园教学区踢球、爬墙、爬楼门、滑楼梯栏杆，违者及时批评教育，对涉及的班级进行日常行为规范竞赛扣分，值周教师要注意及时纠正学生在校内上述违规现象。

⑶凡是学生在校期间，学校安排教师管理保护学生安全，坚持师生考勤和外出报告制度。

⑷为防止学生在课间集会、做操等活动中出现拥挤等其他现象，保证学生有规律、守秩序的上下楼梯，当天值班领导和值周教师负责楼道口监督疏导，严防踩踏事件发生。

⑸各班主任要进行遵守秩序、礼貌礼让、爱护同学的教育，加强学生的自救自护能力的教育和培养。

⑹学校总务处和政教处要不定期对学校楼道、楼梯的照明，楼栏杆、扶手等和其它教学设施进行检查，发现问题及时维修、整改。

⑺学校领导要定期不定期地进行全面的安全检查，对发现的问题要定期或限时解决，消除校园内的安全隐患，各中心学校每学期期初、期末都必须就辖区内的中小学安全工作进行全面排查，并定期对整改情况或重点部位进行复查。

⑻学校建立安全制度，每月工作会议必须对上一月安全工作进行小结，并对下步工作进行布置，中心学校要把例会坚持情况做为日常工作的一项必查内容。

⑼建立安全工作台帐制度。按年初制定的学校安全责任分工，各司其责，共同搞好学校安全工作。

⑽学生或幼儿接送车按规定时间、规定线路由负责接送的老师或专职接送员负责接送，值周老师或班主任上车前要清点人数、排队上车，严禁漏载和错放的事情发生。

七、注意事项

⑴各级领导遇事一定要冷静，采取措施一定要果断。⑵现场负责人一定要及时准确向上级汇报情况，向上级领导提供正确的信息。⑶向上级报告情况一定要按照组织程序逐级上报，严禁慌乱报警行为。⑷尽量控制消息，不向外传播，防止节外生枝，造成严重影响和不必要麻烦。⑸处理事故的原则：迅速报告，平息事端，控制事态，避免连锁。

八、善后处理

1、校园突发事件发生后，第一个接警者或首位发现突发事件的教师，为该案的第一责任人。第一责任人要以学校利益、师生利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控险等报警任务，及时报告，若接警后拖延、推诿等，视为玩忽职守、失职或渎职。

2、校园突发事件发生后，全校教职工要把抢救、保护学生生命安全视为第一要务，不得采取事不关己的回避脱逃手段，否则按有关规定给予处分；造成严重后果的，依法追究刑事责任。

3、校园出现突发事件后，学校负责人要以最快的速度向当地党委政府和县教育局报告。当事人（第一报告者或知情者）在应急领导小组负责人的召集下，在事发1小时内，认真、仔细、如实地填写突发事件有关表格，以备查用。

4、学校要切实做好死难、受伤学生家长的安抚、慰问工作，消除各种不安全因素，维护学校稳定。对伤亡学生的赔偿要依据相关法律、法规执行。

九、调查与结案

学校依据国家有关规定，按照属地为主、分级负责的原则和紧急事件的等级，对突发紧急情况及时展开调查，查清事实，查明原因，限期报结。

事故的调查处理必须坚持实事求是，尊重科学，依法处置及“四个不放过”原则，任何人不得干涉事故的调查处理。