遂司〔2024〕2号

范小芳代表:

您提出的县十六届人大四次会议第052号建议“关于要重视和加强中小学生法治教育”的建议已收悉，现答复如下:

2024年以来，我局把青少年阶段这个“关键时期”的法治教育作为普法工作的重中之重，纳入重要议事日程，纳入年度普法依法治理工作要点，组织、协调、指导各部门、各乡镇(街道)和社会各界共同做好青少年法治教育工作，推动青少年法治教育工作落细落实。

一、完善青少年法治教育工作机制

一是加强组织领导。指导全县各中小学校调整、充实法治教育工作领导小组，校领导班子定期听取工作汇报，研究解决工作推进中存在的问题。同时落实经费、人员等，明确工作职责，做好青少年法治教育工作计划制定、工作开展和任务落实，夯实青少年法治教育基础保障。二是制定工作方案。在充分调研、沟通的基础上，根据重要时间节点，先后制定印发《遂平县关于进一步加强青少年法治教育实施方案》《“关注明天·普法先行”》《关于开展春秋季开学第一堂法治课活动的通知》《关于开展送法进校园活动的通知》等，明确阶段性工作目标任务、方法要求、宣传重点，确保有步骤开展。三是严格督导检查。按照“谁执法谁普法”普法责任制，落实“四单两书”(普法责任清单、重要工作提示单、重点任务督办单、重要工作(重点任务)办结反馈单和履行普法责任报告书、履行普法责任评价书)工作制度，在重点时间节点向相关单位发布“普法提示单”，督促指导各单位落实普法责任，深入学校开展法治宣传，对未完成任务的单位督促整改。

二、丰富青少年法治教育方式方法

学校是开展法治教育的主阵地，我局指导督促各相关部门和中小学校将普法融入学校教育教学与日常管理,推进青少年法治教育规范化常态化。一是落实法治副校长制度。进一步加强法治副校长工作,指导督促全县209所中小学校聘请法治副校长和法治辅导员，法治副校长积极参与联系学校制定学校法治教育计划，开展法治教育，协调有关部门处理影响教学及周边秩序、侵害学生合法权益的案件，协助、督促学校开展内部治安防范工作，以法治副校长工作带动校园法治建设，有力推动依法治校、依法治教。二是巩固法治教育“第一课堂”。严格落实《青少年法治教育大纲》要求,将法治教育纳入义务教育阶段教学的重要内容，把青少年法治教育纳入学校课程计划，做到计划、课时、教材、师资“四落实”。全县209所中小学校均开设道法课，每周至少有一节法治教育课，让法治意识在青少年心中生根发芽。充分发挥法治副校长在中小学校法治教育中的作用，在春秋开学季，组织法治副校长深入中小学校开展“开学第一堂课”100余场，重点向中小学生宣传解读未成年人保护法、民法典、网络诈骗、校园欺凌、交通安全、消防安全等，增强中小学生法治观念，提高中小学生辨别是非和用法律保护自己的能力,帮助青少年扣好人生第一粒扣子。三是丰富法治实践“第二课堂”。课外活动是中小学生学习法律、践行法律的重要途径。我局改变重灌输轻引导、重知识轻实践的传统方式，帮助广大青少年在思考和实践中,将法律知识内化为法律意识、涵养成法治精神。组织各政法单位、中小学校开展丰富多彩的法治实践活动。县法院组织中小学生参观信访接待大厅，走进法庭亲身体验“今天我当小法官”活动;县检察院组织中小学校参加以“检爱同行共护花开”为主题的检察院开放日活动，带中小学生参观检务公开大厅、12309 检察服务中心、检察听证室以及检察院各功能室，集中收看普法宣传片;县公安局组织中小学生参观110指挥中心和特警防爆战术表演;司法局联合天中晚报遂平小记者开展“法律宣传我来讲”“争当“小小普法宣讲员”等法治实践活动。政法干警与中小学生近距离交流互动，对中小学生进行生动、直观的法治教育，以启发式、互动式、探究式教学方法，在真实的法治情景中激发青少年的学习兴趣。各中小学校积极开展主题班会、“晨读宪法”“学宪法 讲宪法”演讲比赛、模拟法庭、法律知识竞赛、“争做最美守法少年”等生动活泼的法治实践活动800余场次，让中小学生在实践中增强法治观念。四是开展“送法进校园”活动。组织法治副校长、法官、检察官、公安民警采取上法治课的形式开展“送法进校园”活动126场，以校园欺凌、家庭暴力、电信网络诈骗、预防未成年人犯罪为重点，选取贴近学生生活的典型案例，以通俗易懂的语言以案释法，为青少年学生详细讲解《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等，有针对性地开展防范校园欺凌、毒品预防、远离非法校园贷、防止性侵害等方面法治教育，教育引导青少年学生提高自我防范意识，通过法律渠道维护自身权益，为青少年学生播下学法守法用法的种子。结合中小学生年龄特点及认知水平，投入资金30余万元为中小学校编印、发放图文并茂、通俗易懂的《民法典进校园》、《“八五”普法进校园》、《法治护航成长法律知识手册》等辅导读本、宣传图册、音像制品等8万余册，作为中小学生学习法律知识的工具书，购置并免费发放书包、文具盒、笔记本等普法学习用品5万余件，为中小学生提供法治快餐和精神食粮。五是加强校园法治文化建设.指导督促各中小学校在校园内设置法治宣传专栏，悬挂法治宣传条幅，利用校园电子显示屏滚动播放法治宣传标语，依托校园读书角、游园建设法治小游园，在教室开辟法治宣传园地、法治板报等，营造校园浓厚的法治文化氛围，让在校青少年学生随时随地接受法治文化的熏陶。六是充分发挥家庭教育作用。建立和完善学校、家庭、社会三位一体的青少年法治教育体系，通过微信、抖音、公众号发布典型案例，推送反电诈、禁毒、校园欺凌以案释法小视频，开展家庭教育指导等方式，推动法治教育进家庭。为10万余名家长发放《家庭教育促进法》学习手册，开通7期线上免费直播课，举办家庭教育成果展，发放宣传手册2000余本，引导学生家长学习家庭教育促进法的教育密码和育儿智慧。开展“小手拉大手”活动，通过推送法治短信、发放致家长的一封信、让中小学生带“法”回家等形式，引导学生与父母共同学法，在潜移默化中引导青少年明辨是非善恶，在心中种下法治的种子，推动青少年法治意识入脑入心。七是用好媒体特别是新媒体手段。大力拓展传播渠道，在用好报刊、广播、电视等传统媒体的基础上，依托网站、钉钉、抖音、微博、微信等新媒体，推送反电诈、禁毒、校园欺凌等以案释法小视频，联合团县委、教育局开展青少年网上学法用法活动，提高青少年普法的实效性、影响力和渗透力。

三、深化依法治校示范创建  

一是加强校园周边环境治理。联合公安、消防、文广、市场监管等相关部门加强校园周边网吧、无证流动经营食品摊点等整治，对学校200米以内的营业性网吧、电子游戏厅等经营性娱乐场所进行清理、取缔，净化校园周边环境，维护校园内外的秩序稳定。二是开展“安全大排查”专项活动。联合行政执法部门开展“平安建设、学校安全隐患、火灾安全大检查，食品安全和学校及周边治安秩序专项治理，着力创建平安和谐校园。三是做好学生的心理健康教育。落实中小学思想政治课，将课堂教育与课外教育相结合，加强对未成年人的心理健康教育，各中小学校团委(团支部)利用寒暑假，组织心理咨询师对留守儿童，失独儿童开展心理辅导，帮助青少年学生克服心理障碍，最大限度减少不安定因素。

四、完善青少年法治教育工作责任制

把青少年法治教育工作考核作为压实青少年法治教育工作责任的有力抓手，协调县教育局把是否建立工作制度、是否制定工作计划、是否落实工作经费、是否有序开展工作、是否取得工作成效等情况作为对学校综合评价的重要指标。督促各中小学校进一步健全考核、评价制度，把校长法律素质和依法治校能力作为校长任职和工作考核的重要内容;把教师树立社会主义法治理念、掌握法律知识、提高法律素质以及依法开展教育教学能力、维护学生合法权益等情况作为教师师德和业绩考核、岗位聘用、评优奖励的重要内容，有力推动青少年法治教育取得实效。

通过一系列的青少年普法宣传活动，全县开展的青少年法治宣传教育更加常态化、专业化、制度化，青少年普法工作队伍和志愿者队伍不断壮大，青少年普法工作形式更加活跃、覆盖更加广泛，青少年对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度得到明显提升，尊法学法守法用法的自觉性、主动性显著增强。

青少年是祖国的未来、民族的希望。在世界观、人生观、价值观形成的关键时期，加强法治教育，帮助广大青少年学生养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的思维习惯和行为方式，事关广大青少年的思想品德塑造、健康人格养成，事关整个社会的法治水平和公民法治素养的提升。加强中小学生的法治教育是一项长期而艰巨的任务，是一项系统性工程，也是全社会的共同责任。作为司法行政机关，在今后的工作中，我们将充分履行工作职能，不断完善和改进中小学生法治教育工作的方式方法，不遗余力地加强中小学生法治教育工作，为中小学生的健康成长和全面发展创造更加良好的法治环境，全力护航青少年健康成长。

感谢您对我们工作的关心和支持，恳请您在百忙之中对我们的工作进行监督并提出宝贵意见!

2024年6月17日