遂平县阳丰镇2022年实际种粮农民一次性补贴

实 施 方 案

为切实做好遂平县阳丰镇2022年实际种粮农民一次性补贴政策落实、资金兑付工作，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

应对农资价格上涨对实际种粮农民增支影响，释放支持粮食生产的积极信号，保障农民种粮收益，稳定种粮农民收入。

二、方案内容

（一）补贴对象。一次性补贴发放对象为实际种粮农民，具体包括利用自有承包地种粮的农民，以及流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，原则上应补给承担农资价格上涨成本的生产者。对于流转土地种粮的个人和组织，根据签订的流转合同(协议)，确定补贴发放对象。

（二）补贴资金的管理。补贴资金专户管理，封闭运行。全县实行统一的补贴标准。耕地地力保护补贴资金当年结余部分与此次补贴资金一并统筹发放，提高资金使用效益。

（三）补贴面积的界定。补贴依据为小麦、玉米、大豆等粮食作物播种面积。

（四）补贴面积的核实。各村（组）对照《2022年实际种粮农民一次性补贴清册》（以下简称《清册》）将补贴对象、面积、等事项进行登记、汇总后报各乡镇（街道、管委会）。补贴对象的户主不得为公职人员、已亡故人员或其他非户主人员，户主姓名必须与补贴款固定兑付社保卡账户姓名完全一致。各乡镇（街道、管委会）负责做好相关事项的核实、公示等工作，要严格落实补贴公示制度，按《清册》的完整事项进行公示，公示时间不少于3个工作日。公示期间，要充分听取农民群众的意见，接受群众监督，发现问题及时纠正。经公示无异议后，由乡镇（街道、管委会）负责人签字加盖公章后，上报县农业农村局。

县农业农村局负责对各乡镇（街道、管委会）上报的《清册》内容汇总确认后，组织编印全县《清册》，送县财政局作为发放补贴的依据。《清册》内容包括县、乡、村分户的户主姓名、身份证号、补贴面积、补贴标准、补贴金额、社保卡银行账号、联系方式等内容。

国有农场负责对照《清册》内容做好补贴对象、面积、金额等事项的核实、公示等工作。经公示无异议后，由国有农场负责人签字加盖公章后，上报县农业农村局。县农业农村局对国有农场上报的《清册》内容汇总确认后，送县财政局作为发放补贴的依据。

（五）补贴资金的兑付。实际种粮农民一次性补贴资金实行“一卡通”办法兑付给补贴对象。县财政局按照农业农村局汇总确认后的《清册》内容，会同承办金融机构将补贴资金存入补贴对象的社保卡固定帐户。承办金融机构营业网点在办理补贴发放手续时，应在存款折摘要栏内注明“实际种粮农民一次性补贴”字样。补贴对象持本人身份证和补贴对象社保卡，可随时到承办金融机构营业网点办理补贴资金存取款业务。

三、工作要求

（一）加强组织领导。及时落实政策、兑付补贴资金，是保 障农民种粮收益，稳定种粮农民收入的重要举措。各乡镇（街道、管委会）要统一思想，高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，合理分工，明确责任，密切配合，不折不扣落实补贴政策。县财政局、农业农村局根据河南省财政厅 河南省农业农村厅关于印发《实际种粮农民一次性补贴实施方案》的通知（豫财农水〔2022〕15号）要求，县农业农村局负责编制实施方案、核实补贴面积、监管实施过程等工作，并做好《清册》等补贴信息的归集、整理、存档。县财政局负责拨付补贴资金，检查补贴资金发放兑付工作进展情况，配合农业农村局制定实施方案等。县农业发展银行要做好资金调度衔接，确保补贴资金供应。承担补贴资金兑付的金融机构要提高工作效率和服务质量，方便农户存取补贴资金。各乡镇（街道、管委会）负责本辖区内补贴工作的具体组织实施管理工作。

（二）严肃工作纪律。在补贴发放工作中，要严格执行“七不准”，即不准由村组干部代领代发存款折(卡)，不准借机向农民收取任何费用，不准用补贴款抵扣任何收费和债务，不准随意降低补贴标准，不准截留、挤占和挪用补贴资金，不准违规向享受补贴对象以外的个人或集体支付补贴资金，不准拖延补贴资金兑付时间。对于骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为，依法依规严肃处理。

（三）加强政策宣传。各乡镇（街道、管委会）要高度重视，做好政策宣传和解读，重点明确此次补贴为一次性补贴，补贴对象为实际种植粮食的生产者、补贴目的为稳定农民收入。要引导基层干部特别是乡村一级干部，准确把握补贴的政策目标和管理要求。